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王平

诱惑中潜藏陷阱 中国富人对投资移民美国又爱又怕 中新网

　　中新网7月28日电 综合报道，近期，澳大利亚、美国、加拿大、英国等几个主要移民国家竞相收紧技术移民政策，从而使投资移民受到日益富裕起来的中国人青睐。伴随把生“美国人”当作投资的“赴美生子热”，一股投资移民美国热也在悄然兴起。投资移民如同刃剑，虽开辟移民新途径，但也存在风险，更酿了不少欺诈案，对此，频频有律师发出提醒。而有心移民美国的中国富人也多对投资签证计划存有“想说爱你不容易”的矛盾心理。

　　以“有钱”著称 赴美华人投资移民大增

　　随着中国大陆新富阶层掀起新一波移民潮，美国资移民申请人数迅速增长。据美国《星岛日报》报道，美国经济不景气导致去年申请EB-5投资移民签证的人数增加近三倍，其中不少投资移民人士来自亚洲特别是中国，令湾区许多移民公司纷纷成立新据点，向这些家财万贯的海外人士招手。这类投资移民规定申请者必须在高失业率地区投资50万美元以上成立新企业。

　　据悉，EB-5类签证是美国移民局专门为投资者设立，透过在美投资，外国人可获得绿卡。申请者需要在美国进行某项投资或高失业率的地方投入至少50万美元，才能获得绿卡。美国国务院5月数据显示，2009年10月至2010年5月，全美投资移民Employment Business5(简称EB5)申请1100件，获准955件。2008年10至2009年9月一年间，全国批准的EB5类签证总数从1443人升至4218人，其中七成来自中国、韩国等亚洲国家和地区。

　　律师方孝伟表示，美国移民局近来对投资移民审核速度加快，不必面谈，提出申请四个月后即获临时绿卡，速度最快的甚至五周即获核准，但关键在于两年后能否取得永久绿卡。他强调，投资项目与程序是否符合要求，并经得起检验，格外重要。

　　南加州区域中心投资移民业务代表透露，去年全美区域中心仅有20个，今年激增为80个，大家都在争取中国大陆有钱人，不惜跨海招商，在北京、上海、温州等地招揽客源。在那柏(Napa)和索奴玛(Sonoma)两县，新成立的加州酒乡地区中心(CWVRC)亦盼吸引移民来此际景气不佳的酒乡投资。该中心主任Christina Lau表示，迄今为止，前来咨询者大部分都是来自中国。

　　《世界日报》指出，美国YK投资移民区域中心执行总裁黄志斌认为，美国放宽投资移民政策，速度加快，手续简便，资金来源审核放宽等，都导致华人投资移民迅速升温。而加拿大从今年6月26日开始提高投资移民门槛，使许多人转往美国。

　　南加州投资移民区域中心一位不愿透露姓名的主管表示，不少华裔投资移民“非常有钱”，登记资金千万美元大有人在。据他了解，目前不少来自大陆的投资移民多是为解决下一代读书问题，有的则是为自己生意买张通行证，更多移民则是一举两得。美国《侨报》亦称，通过美国EB5投资签证计划赴美的中国人多数是富有家庭的女主人或是成年子女。

　　职业、亲属移民排期长 区域中心吸引投资移民目光

　　一些经常回中国推广投资移民的纽约律师说，过去，中国主要流行到加拿大和澳洲投资移民。但是，从去年下半年开始，申请美国的投资移民开始升温。美国《世界周刊》指出，这主要是因为美国的区域中心经常派人去中国各地开办讲座，将投资移民的信息带到中国。而中国的移民公司接下这一棒，继续炒热这个题材。

　　自从1990年投资移民类别推出后，移民局每年拨出1万个名额，申请人“从来没有满额过”，但今年情况可能有所改变。业内人士认为，照这个趋势走下去，明年的申请数可能超过1万，“届时投资移民可能需要排期”。

　　纽约华裔律师汤学武说，2006年以前，申请投资移民的很少，申请的主要是汽车旅馆，因为当时的旅馆价格大约是100万元，与投资移民的投资额正好吻合。但是，美国的移民环境过去几年发生重大变化。职业移民除了第一优先外，排期都长达几年。亲属移民的排期也很长，许多人把目光转向区域中心。

　　区域中心(regional center)是移民局批准的代理投资移民的机构，同时帮助投资者提出移民申请，全美有区域中心99个，比2009年多出近30个。其中，加州的区域中心最多，有26个。佛罗里达州其次，有11个。华盛顿州第三，有七个。纽约州虽然商业繁荣，但是目前仅有3个区域中心，一个在纽约市，另外两个位于纽约上州水牛城。

　　伊利诺伊州CMB区域中心分别投资加州和俄亥俄州公共设施。该区域中心高级副总裁斯威根(Kraig A. Schwigen)表示，他的区域中心数据显示，中国投资者比率从2008年财政年度的24%增加到2009年的69%。“2008年中国投资者仅19人，而2009年是55人，是前一年度的2.8倍”。他表示，2009年度(到2010年9月30日为止)批准的申请有67个，是上一年度的1.71倍。内华达经济发展区域中心(NREDC)总裁马拉斯(Jeff Mallas)说，他“收到的数据”显示，2009财政年度已经批准3611人的投资移民申请(I-526)，其中来自中国大陆的申请者有1979个，占全部申请者的54.8%。他估计，今年中国大陆申请人将增加25%。

　　存诸多不确定性须防潜在陷阱 投资移民中国富人又爱又怕

　　美国EB5投资签证计划吸引了不少有心移民的中国富人的关注，该计划因其对申请人没有学历、语言、年龄以及商业背景等要求，成为了许多有心移民的中国富人关注的重点。同时，据美国《侨报》报道，由于诸多的不确定性，有心移民美国的中国富人对EB5投资签证计划“又爱又怕”，多存有“想说爱你不容易”的矛盾心理。

　　美国翰宇国际事务律师事务所(Squire Sanders LLP)中国事务高级顾问鲍用卓认为，尽管EB5试行计划似乎因投资门槛的降低以及创造就业的要求放宽而对投资者有吸引力，但是准备投资的人应该注意到潜在的陷阱。该试行定于2012年9月30日到期。在过去的几年中，美国国会已经表决通过延长实行计划的期限，但是，在该计划被采纳成为永久计划之前，仍然存在该计划因为期满而失效的风险。

　　此外，在50万的投资项目中投资者的命运实际掌握在他人的手里，除非区域中心能够有效地实现其投资目的，并为美国雇员创造规定的就业机会，否则将不能达到申请无条件永久居民的要求。比较来讲，投资人自己经营的投资项目中，投资人主动性要大得多，因为可以自己控制公司的经营。

　　鲍用卓认为，EB5投资签证计划为准备向美国移民的企业家提供了一个便捷的渠道。但是，如果中国投资者希望通过此程序实现其移民目标，须着眼于取得投资的成功、在美国创造规定的就业机会，并具备提供各种书面证据的能力。

　　移民顾问郭琳证实，最近中国大陆方面询问EB5投资签证计划的人很多，的确是许多人关注的移民热点渠道。但是，申请人要取得合格的资金证明并不容易。投资者必须证明其资产为合法取得，也就是要求投资者证明其投资资金是通过工资收入、投资、财产出售、继承、赠与、借贷或者其它合法方式取得。如果资金来源于公司资产，则不符合规定。