告别540天缓冲期: 美国国土安全部终规发布,工卡(EAD)自动延期政策正式彻底废除 羅越 陳冠英律師事務所 陳冠英律師事務所歡慶 30週年
感謝社區一路支持,本所限時調降法律服務費用,與您共享三十週年喜悅。 美国国土安全部(DHS)与移民局(USCIS)正式发布最终法规,将一年前推行的临时禁令正式固定为永久性政策:彻底取消外籍人士在递交工卡(EAD)续签申请期间最高可享有的 540 天自动延期待遇。 这一政策的正式落地,标志着美方移民监管向“先审查、后授权”和严查身份背景的方向转移。对于依赖 EAD 工作许可的广大申请人及其雇主而言,以往依靠“收条(ReceiptNotice)续命”的时代彻底终结。 一、 新规的核心要点与适用界限 1. 临时规则转为永久终规 该终规是对 2025 年 10 月 30 日颁布实施的临时最终规则(IFR)的重申与正式编纂。过去在工卡到期前及时递交续签申请即可自动获得最长 540 天工作许可延期的机制被正式废除。 2. 适用时间节点 - 新规则效力范围:适用于在 2025 年 10 月 30 日及之后 递交的所有 EAD 续签申请。
- 旧规则追溯与排除:在 2025 年 10 月 30 日之前提交且已获得自动延期的申请不受影响;基于 STEM OPT 扩展的 180 天自动延期(属于独立法规条款)以及根据特别联邦公报单独宣布的 TPS 自动延期等,继续按原规定执行。
二、 主要受影响的群体 除少数特定类别外,几乎所有依赖续签 EAD 维持就业许可的群体均受到新规直接冲击,包括但不限于: - I-485 身份调整申请人(C09)
- H-4 等主要非移民身份的配偶(C26)
- 庇护申请人及难民状态持有者(C08, A03, A05)
- VAWA 反家暴法自诉人及其受抚养子女(A31)
注:L-2 及 E 类配偶因其工作许可属于“身份附带权益(Incidentto status)”,只要其基础身份证明(如 I-94)在有效期内,即使 EAD 实体卡过期,仍可凭有效身份证明继续工作。 三、 官方政策背景与核心考量 根据国土安全部公布的监管说明,废除自动延期的核心动机在于强化安全审查: - 严格背景调查:官方强调,在 USCIS 尚未完成全面的资格复核、安全背景调查和不良信息审查前,不应自动延续外籍人士的工作授权。
- 国家安全优先:这一改变是落实加强边境安全与国家安全审查指令的重要举措,确保每一期发放的工作许可都经过完整审批。
四、 对雇员与雇主的实际影响及应对策略 1. 雇员面临“工作授权中断(Gap)”风险 由于大多数 EAD 类别仅允许在到期前 180 天内递交续签,若移民局处理进度缓慢,申请人现有EAD 到期时新卡仍未批复,申请人将强制进入无工作授权状态,直至拿到新卡审批。 2. 雇主的合规与用人成本 国土安全部官方评估表明,新规可能导致数万名雇员面临工作许可中断,雇主将面临人力流失、招聘替代成本及 FormI-9 再验证合规审查的严峻挑战。 3. 实用应对建议 - 尽早递交(Fast-track Filing):申请人应在其类别允许的最早窗口期(通常为 EAD 到期前 180 天)第一时间提交续签申请。
- 密切追踪处理时间:实时关注 USCIS 审理进度,若接近到期日仍未获批,及时通过合规渠道(如加急服务、紧急审理请求等)向移民局提请关注。
- 雇主 I-9 审核更新:HR 部门需全面更新内部 I-9 跟踪机制,严禁在 EAD 到期且无其他合法工作证明的情况下继续安排员工上岗,避免引发雇佣非法劳工的法律风险。
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