聯邦啟動「Twin Shield」：以誠信、合作與透明守護移民體系

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聯邦啟動「TwinShield」：以誠信、合作與透明守護移民體系

羅越  陳冠英律師事務所

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2025年9月，美國聯邦政府在Minnesota啟動了一項被稱為「雙城行動（Operation Twin Shield）」的重大移民執法計劃，標誌著聯邦層面在全國範圍內打擊移民欺詐的新階段。美國移民局（U.S. Citizenship andImmigration Services 簡稱USCIS）局長JosephEdlow在新聞發布會上表示，這項行動是“對移民欺詐行為的宣戰”，旨在恢復美國移民體系的公平與公信力。

「雙城行動」於9月19日正式啟動，首先在Minnesota Twin Shield都會區展開。幾週內，這項行動迅速擴展為近年來最全面的移民執法調查之一。聯邦調查人員在當地進行了超過1000次實地走訪，訪問對象包括企業、住宅及其他涉嫌從事移民詐欺活動的地點。此次行動的規模反映出聯邦政府對打擊移民詐欺的重視與決心。調查團隊由多個聯邦機構組成，重點查核可能涉及婚姻​​詐欺、簽證違規、偽造文件及虛假僱用等案件。透過細緻的調查，執法人員不僅建立了針對個人的案件，也揭示了可能存在的更廣泛詐欺網絡。

調查結果顯示，移民詐欺的形式多元且普遍存在。Edlow局長指出，調查人員發現了令人擔憂的系統性違規模式，包括：婚姻詐欺：部分申請人透過虛假婚姻獲得合法身分或綠卡，這種行為破壞了家庭移民制度的誠信。簽證逾期：部分人員合法入境後未依規定離境，構成逾期居留。虛假就業記錄：調查人員發現，有些人聲稱在不存在的企業任職，以支持其移民申請。偽造文件：涉及偽造出生證明、結婚證書、工作許可及簽證印章等文件，顯示有組織的詐欺行為。簽證項目濫用：包括H-1B專業工作簽證及F-1學生簽證在內的部分類別有被濫用的情況。這些發現揭示了移民體系中潛在的漏洞，也凸顯了聯邦政府推動更嚴格審查與防詐欺機制的必要性。在超過1,000次實地檢查中，調查人員在275起案件中發現涉嫌詐欺、違規或涉及公共安全與國家安全隱患的情形，佔全部調查的約四分之一。截至公告發布日，已有42件案件被移交移民法庭或美國移民與海關執法局（Immigration and Customs Enforcement 簡稱ICE）處理，其中4人因涉嫌嚴重違規被當場逮捕。執法人員表示，隨著調查深入，預計將有更多案件進入司法程序。此次行動的快速推進和高發現率顯示出聯邦執法部門運用數據分析與跨機構合作的新型調查模式正在發揮顯著作用。

Minnesota為何成為行動的起點，引發了廣泛關注。Edlow局長解釋說，選擇是基於「數據驅動的判斷」。當地的USCIS辦公室與聯邦調查部門長期保持良好協作，累積了關於移民詐欺模式的豐富資訊。此外，雙子城地區的移民社區多元而活躍，這為調查提供了樣本環境。聯邦官員認為，在已有合作與經驗的地區啟動行動，有助於更有效地識別問題、測試調查方法，並為全國推廣提供模板。這意味著聯邦政府正從被動應對向主動調查轉變，採取系統化、數據驅動的方式識別和處理潛在詐欺行為。此舉也標誌著移民執法策略進入新階段——強調透明、公平與制度完整性。聯邦官員強調，行動的重點是“精準執法”，目標僅限於確有詐欺行為的個案。對聯邦機構而言，這項行動具有多重意義：維護移民體系公正性——透過揭露和懲處欺詐行為，強化公眾信任；震懾潛在違法者——傳遞明確信號：任何試圖利用漏洞謀取非法利益的行為都將受到追究；優化政策實施——透過數據分析和現場經驗，為後續改革提供依據。

隨著行動擴大，外界關注焦點將集中在其他州的執行情況及成效。聯邦當局預計將在未來數月公佈更多執法結果。同時，這項行動也促使各界重新思考執法資源的分配與移民體系的平衡。支持者認為，打擊詐欺是維護系統完整、確保公平機會的必要步驟；而批評者則擔心過度執法可能影響正常申請人及社區關係。不論立場如何，「雙城行動」無疑標誌著聯邦政府在移民事務上邁入了更積極、更有系統和數據導向的新階段。隨著調查深入，它將成為美國如何在保障安全、公正與人道價值之間尋求平衡的重要觀察窗口。

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