EB-5投資移民 5月14日重新上路

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EB-5投資移民 5月14日重新上路

目標就業區投資額 從50萬拉至80萬美元

一般區域則由原100萬 提高到105萬美元

羅越
陳冠英律師事務所

兼具振興經濟使命，給與國外投資人永久居留權誘因的EB-5區域中心投資移民，隨著去（2021）年6月30日屆期。停擺將近一年後，終於修正通過，並在今（2022）年5月14日正式生效，恢復了這項頗受中國等國外投資人青睞的投資移民法案！

這項改革法案被稱爲「2022年投資移民EB-5改革和誠信法案」。是參議院在3月11日以 68 票對 31 票通過了 1.5 萬億美元的一攬子計劃中，包裹了包括 EB-5 區域中心計劃重新授權在內的綜合支出法案，一體過關。

隨即總統於2022年3月15日簽署，依法簽署後60天也就是2022年5月14日正式生效施行，這項改革法案延長EB-5區域中心五年時間，至2027年9月30日為止。這也意味著糾纏多年的EB-5改革爭議可以告一段落。

在新的法案中，最受矚目的就是到底投資金額底限是多少？在2019年11月21日之前，失業率高的地區，也就是希望提高就業率的目標就業區（TargetedEmployment Areas，簡稱TEAs)投資金額是50萬美元；而在非目標就業區的一般區域則是100萬美元。但在移民政策區域嚴格的川普總統執政時代，一直希望拉高投資門檻。

終於在川普總統執政的2019年11月21日，由國土安全部（DHS）前代理部長麥卡利南（Kevin McAleenan）實施EB-5投資簽證現代化最終規定（EB-5 Modernization Final Rule），將最低投資門檻失業率高的地區從50萬美元提高至90萬美元；一般地區則由100萬美元提高到180萬美元。只是這個案子隨後遭到法院否決，而恢復原狀！

移民簽證 采配額制

  這次新法案中則採取了折衷的方式，將最低投資門檻，在失業率高的目標就業區從50萬美元提高至80萬美元，一般區域則由原來的100萬美元，提高到105萬美元。新的投資金額在頒布後立即生效。

  至於目標就業區，新法規則有了較嚴謹的規定，例如：明訂只有國土安全部可以指定目標就業區，有效期為 2 年；目標就業區 將以三種方式定義：(a) 農村地區；(b) 貧困市區項目；(c) 基礎設施項目；農村地區和高失業率地區的目標就業區將會預留特殊簽證號碼；通過經濟模式創造就業機會將發生變化，對“直接”就業會有新的要求。

新的立法為特定類型的EB-5項目預留了32%的年度EB-5移民簽證配額：20%的EB-5移民簽證將保留給在美國農村地區投資的外國人；10%將留給在移民局指定的高失業率地區投資的外國人；2%將留給新類別的投資者，用於由聯邦、州或地方政府實際管理的合格基礎設施項目。

從2027年1月1日開始，此後每過五年，標準EB-5項目的最低投資額將根據消費者物價指數增加。對於TEA和基礎設施項目，最低投資額將提高到標準最低投資額的60%。

  另外一項重大改革是，以前的投資必須在區域中心地區，新的法規則准許發生在美國的任何地方，而不僅僅是在區域中心區域內。等於是將投資資金廣汎的運用到全美各地，大家各憑本事，爭取EB-5的資金。

加强保護
投資人

  新的法規並要求區域中心提供更多的投資者保護，包括年度報告、重大變化報告、證券和其他合規性的一般認證，以及披露所有已支付的營銷和促銷費用。如果區域中心、新的商業企業或創造就業的實體被終止或取消資格時，更要訂定配套的投資者保護措施。

移民局表示法規生效後，將立即恢復處理自2021 年 6 月 30 日以來暫停的 I-526 申請和 I-485 申請。國家簽證中心也隨即恢復處理已獲批准的區域中心投資者的 I-526 移民簽證申請。EB-5 區域中心重新授權至 2027 年 9 月 30 日。

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