夢想生計畫 川普可望放行

EricChenLaw

夢想生計畫
川普可望放行

非法入境兒童
給條通向公民的路

相關移民行政令
未來幾週內簽署

羅越
陳冠英律師事務所

  6月18日，美國最高法院以投票方式，裁定川普總統廢除「幼年入境暫緩遞解」（DACA，又稱夢想生計畫）案違法，維持下級法院的裁決，從而否決了川普總統提出的廢止案。這讓至少65萬名受夢想生計畫之惠的移民子女，不必再擔心遭到遣返! 然而，川普總統要如何因應，立刻成了各界關注的焦點，近日，川普總統終於鬆口，表示已在研擬處理這個議題。

就在7月10日，川普總統在接受Telemundo電視台的主持人Jose Diaz-Balart訪問時說，他將在未來幾週內簽署一項關於移民的行政令，為非法入境美國的兒童提供公民身份的途徑。

由於Telemundo是一家西班牙語電視台，主要受眾為美國的墨西哥裔社區移民，而墨西哥裔社區裡有為數眾多的夢想生計畫證件持有者。因此消息一出，立刻引起隨同父母入境美國的未成年人，包括墨西哥以及中美洲其它西班牙語系國家移民的重視，隨後經由路透社等媒體的報導，也引起了華人移民圈的重視。

儘管有人認為，所謂夢想生計畫受惠的多是墨西哥及中南美洲移民，帶進來的未成年子女，因此與華人關聯不大，但實際上很多華人帶著未成年子女到達美國後，因庇護失敗為避免遣返，都為未成年子女申請了夢想生計畫證件，同時為自己申請了“美國公民父母暫緩遣返”（DAPA），這些華人群體數量也不在少數，他們的子女也將可能因川普總統的新行政令所規畫的新途徑，而有機會獲得美國公民身份。

媒體指為
特赦夢想生

川普總統提到，這個新的移民行政令將涉及到夢想生計畫，”我們將有一條通向公民的道路”。但是幾乎所有報導的媒體，都口徑一致把這項即將公布的命令，歸類為大赦天下的特赦令，將要直接給夢想生們公民身分。然而事實究竟如何，仍要看行政命令的實際內容。

「幼年入境暫緩遣返」移民計劃在2012年由時任美國總統歐巴馬推出，他在與國會的移民改革談判失敗之後，繞過國會，簽署了這法案，根據這法案，年幼時被父母帶入美國的青少年非法移民，抵達美國時在16歲以下，可以在30歲之前可以向美國國土安全部提交包括住址與電話號碼在內個人信息，以申請暫緩遣返，假使申請者在2007年後定居於美國，並通過了美國聯邦調查局的背景調查，且無犯罪記錄，同時申請者還在接受教育，或剛剛畢業，或剛從美軍中退伍的話，那麼美國政府在2年內不會採取行動遣返他們，在此之後申請者還可合法獲得工作，或繼續接受教育。

然而川普總統上台之後，對於夢想生計畫一直持反對態度，並在2017年9月下令結束「幼年入境暫緩遣返」移民計劃。雖然最終遭到最高法院否決，曾有媒體臆測川普總統可能會使出拖字訣，甚或想出其他抵制方式，因此川普總統這番談話，讓大家對這個強大的落差有些難以適應。

態度丕變
值得觀察

就在6月得知最高法院否決了自己的”廢除「幼年入境暫緩遣返」移民計劃”案後，川普總統還直接在推特上批評這是“來自最高法院的可怕的、充滿政治性的決定”，並強調他將繼續努力，從頭再來，結束「幼年入境暫緩遣返」移民計劃。甚至據此要求選民在11月繼續支持他連任，以便使他可在最高法院法官團有空位時任命更多的保守派法官；一副這案子還沒完的態勢，怎麼不過一個月，馬上有了迥然不同的變化? 是政治語言? 是選舉策略? 還是真的改變心意? 也許還需要時間繼續觀察。

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