移民緊縮政策 延伸到福利支出

EricChenLaw

移民緊縮政策
延伸到福利支出

營養補充援助計畫
面臨3項限縮

可省42億美元
影響內華達州最大

羅越
陳冠英律師事務所

川普總統的移民緊縮政策，開始向外延伸，進而縮減相關的福利支出!12月4日公布一項新規定，針對「營養補充援助計畫」（Supplemental NutritionAssistance Program；SNAP；以下簡稱糧食券計畫）展開一系列的限縮行動，提高申請的門檻，預期將有70萬人失去領取的資格，而內華達將是受影響最大的州。

這項新規定，將透過縮小各州提供「營養補充援助計畫」的幅度，來達成節省支出的目標。按照新規定，對於沒有負擔而且具有勞動力的健康成年人，將「營養補充援助計畫」原定長達36個月的期限，縮短為3個月，除非領取人每週工作或接受職業訓練20個小時。

除了針對「營養補充援助計畫」實施更嚴格的工作要求之外，新規定也將調降津貼金額的上限，同時改革目前高達40個州自動登錄「營養補充援助計畫」的方式；原先只要低收入家庭領取其他聯邦補助金，這些家庭就會自動登錄到州政府的「營養補充援助計畫」。這三項變革將同步出現在新規定中。

根據農業部的資料顯示，2018年沒有負擔而且具有勞動力的健康成年人，約有290萬人，佔「營養補充援助計畫」所有領取人的7.3%，計畫中約有3/4的領取人沒有工作，平均每人每月可以獲得161美元的福利。

農業部資料顯示，目前有將近4000萬人領取「營養補充援助計畫」，估計這些變更將使「營養補充援助計畫」預算減少42億美元。農業部長普度（SonnyPerdue）也在《今日美國》專欄投稿，為規定領取人需要工作的要求辯護，強調修改後的計畫為納稅人省荷包。

減少370萬人
領取補助

依照普度的說法，農業部是要『做對的事，餵飽每個人』，而「這些提議改善實施後，就是為納稅人『做對的事』，讓領取「營養補充援助計畫」補助金的有能者恢復工作尊嚴。而且我們會『餵飽每個人』，確保真正需要「營養補充援助計畫」的人健康和穩定。

普度更強調，依賴社會津貼不是一種生活方式，川普總統政府的中心宗旨是「為所有美國人擴大繁榮」，協助民眾脫離貧困，邁向獨立和自足生活。

城市研究所（UrbanInstitute）根據這項新規定進行研究顯示，檢視這3項修訂的合併影響，結果發現每月領取「營養補充援助計畫」的平均人數減少370萬；220萬戶家庭的每月補助津貼平均縮減127美元，其他300萬戶家庭的平均補助津貼減少37美元；98.2萬學生將失去免費或低價午餐。

研究發現，若是以2018年為基準，實施提議的3項變動的話，總計會讓「營養補充援助計畫」參與家戶減少約11%，參與人數減少約9.4%，總補助津貼縮減約8%。

當然，為了照顧弱勢族群，新規定也納入了除外規定，例如在失業率比全國水平高出20%的地區，所屬的州可以對這些地區排除適用新規定。但各州必須在失業率超過6%時，才能啟動除外規定。各州核准不受新規定限制的除外名額也有所限制。

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