當科技創新遇到移民政治

EricChenLaw

當科技創新遇到移民政治

羅越 陳冠英律師事務所

2025年，隨著Donald Trump準总统備重返白宮，共和黨內部圍繞移民政策有两种看法。一方面表现在MAGA（讓美國再次偉大）運動中強調文化保護，另一方則關注經濟現實。

MAGA運動中以Tom Homan為代表，支持不惜一切代價實施大規模驅逐政策。 Homan的言論反映了這一不妥協的立場：“你能為國家安全標出一個價碼嗎？我認為這是無價的。”他特別強調非法移民犯罪所導致的“人類代價”，指出受害者家庭為這些犯罪付出了沉重代價。然而，這項擬議的大規模驅逐計畫預計耗資860億美元。 Homan認為，這是一項長期的國家安全投資。他對擁有美國公民子女的非法移民家庭的態度也非常強硬，建議他們「最好選擇自願離境」。

與此相對的是Elon Musk和Vivek Ramaswamy等科技界億萬富翁，他們將領導新成立的「政府效率部」（DOGE）。他們在高技能移民議題上的立場更加靈活，尤其強調為科技領域引進外國人才的必要性。Musk和Ramaswamy的立場不僅是意識形態上的選擇，更是基於經濟現實。美國目前的科技業對外國技術人才的依賴非常嚴重。根據美國國家科學委員會的數據，STEM領域（科學、技術、工程和數學）中有26%的從業人員為外籍人士。這些數據代表了軟體開發、工程和科學研究等推動美國創新的關鍵職位。此外，美國正面臨嚴峻的人口挑戰。根據參議院老化特別委員會預測，到2026年，55歲及以上的勞工將佔勞動力總量的近四分之一。這種人口結構的變化使得依賴國內招聘已不足以滿足勞動市場需求，高技能移民顯得尤為重要。

文化關切與經濟需求：MAGA運動中的文化派關注維護所謂的“傳統美國價值觀”，他們對移民的反對往往源於對文化變化的擔憂，而非經濟因素。他們尤其關注反對「覺醒」（Woke）文化以及與LGBTQ權益、多元、公平和包容相關的進步社會政策。然而，這種文化立場越來越多地與經濟現實發生衝突。美國經濟的多個關鍵產業——農業、醫療保健和科技——都高度依賴移民勞動力。如果沒有這部分勞動力，這些產業可能面臨嚴重的勞動力短缺，阻礙經濟成長和創新。科技業或許是這場衝突最明確的體現。美國在全球技術和創新領域的領導地位很大程度上依賴於吸引和留住全球頂尖人才的能力。 Musk和Ramaswamy的立場反映了這一現實：他們在科技業的經驗讓他們深刻認識到，保持美國技術領先地位需要藉助全球人才庫。

Trump政府將如何在這些競爭利益之間取得平衡？ MAGA運動的文化派和經濟派能否找到共同點？這些內部矛盾將如何影響實際的移民政策？這些問題的解決方式可能不僅決定移民政策的走向，還會影響美國經濟的未來。面對勞動力老化和出生率下降的挑戰，美國需要一定程度的移民以維持經濟成長和創新。儘管關於移民的文化擔憂是有效的討論點，但經濟數據顯示，維護高技能移民通道的重要性顯而易見：移民常常填補勞動力市場中的關鍵空缺；他們促進創新和技術進步；許多人創辦企業，為美國人創造就業機會；他們幫助緩解勞動力老化的影響。

MAGA運動乃至Trump政府面臨的挑戰在於，如何在這些對立的利益之間找到平衡。他們能否在保持文化立場的同時承認經濟現實？這一問題的答案可能決定美國移民政策的未來及其經濟競爭力。隨著這場爭論的持續，顯然簡單的解決方案已不足夠應對當代複雜的經濟現實。現代化的移民政策需要更細緻的方式，既能滿足文化關切，也能因應經濟需求。這些爭論的結果可能對美國移民政策、經濟成長以及科技業的未來產生深遠影響。

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