移民新規 10月15日上路 落實川普政策 吃福利就沒綠卡

EricChenLaw

移民新規 10月15日上路

落實川普政策
吃福利就沒綠卡

必須自給自足
不成為公共負擔

羅越
陳冠英律師事務所

美國國土安全部去年9月份在網上公佈了447頁的新移民法提案--“公共負擔移民嚴限取得綠卡”新法規，有了突破性的進展!美國總統川普在8月12日公佈了這項新的移民規定，並將於10月15日生效。整個新規定，最大的影響將在於綠卡申請人如果沒有辦法自給自足，保證不成為公共負擔，就無法得到美國臨時或永久居留簽證。

這項由白宮資深顧問米勒（StephenMiller）主導的這些新規定，明訂申請人沒有達到一定的收入標準，或接受如食品券，公共援助，住房或醫療補助等公共福利，就可以不發給綠卡。

這個新規定將確保新移民能“自給自足”，讓獲得旅卡的新移民們“不是依靠公共資源來滿足生活需求，而是依靠自己的能力，家庭成員，贊助者和私人組織。”美國公民及移民服務局代理主任庫奇內利（KenCuccinelli）面對媒體採訪時也說：“推動新規則的原則是美國傳統價值，那就是自給自足。”“通過確保移民到這個國家後不會成為公共負擔，他們可以自己養活自己，這也是保護了納稅人的長期利益。”

逾半親屬綠卡
恐遭拒

專家們表示，目前這項“吃福利就沒綠卡”的新規則可能是川普政府所有移民改革中最激烈的一項。據移民政策研究所（MigrationPolicy Institute）的數據，如果新規定，超過一半的家庭綠卡申請人將被拒絕。

根據目前移民法，只有曾申請使用政府現金援助，像是社安補助金(SSI)、家庭急救金(TANF)或長期照護福利者，才能被用來作為拒絕綠卡申請的理由，新擬法規把聯邦醫療補助(Medicaid) 、農業部“營養補充援助計劃”(Supplemental Nutrition Assistance Program，簡稱SNAP，俗稱食品券)、提供住房援助的第8章方案、或針對老年人的醫療處方藥計劃，都列入作為拒絕合法居留者申請綠卡的考量因素。範圍擴大，當然影響人數也大幅增加!

同時凡移民每年領取福利超過聯邦貧窮線15％，即為個人超過1821元（美元，下同），四人家庭超過3765元，在申請綠卡時就可能被拒。

替美納稅人
省下27億元

新規則規定，只要在申請綠卡前36個月曾經領取過福利者，均在審核之列。國土安全部表示，限制移民申請福利每年將替美國納稅人省下27億元，預計每年受到影響者將達382000人。而這項規則就是要排除消耗美國資源的外國人，“確保那些尋求進入美國並暫時或永久留在美國的人，能夠在經濟上支持自己並且不會依賴公共福利。”

而法律觀念上，能夠落實這個吃福利就難拿綠卡的政策，關鍵點就在所謂的“公共負擔”。
新法規規定，移民官在審核綠卡申請案時，必須把使用公共福利視為“重大不利因素”，申請人曾申領、或正申領依法獲得的各種公共福利，決定他們是否可能成為公共負擔。若答案是肯定的，則可能駁回綠卡申請!

面對這項新規，反對聲浪在所難免! 美國13個州已經在8月15日聯合控告總統川普政府，尋求應用法院的力量阻擋這項用貧富標準拒發簽證或綠卡給貧困移民的新規定。

13州聯合
提出控告

這13個州包括華盛頓州、科羅拉多州，德拉瓦州，伊利諾州，馬里蘭州，麻薩諸塞州，密西根州，明尼蘇達州，內華達州，新澤西州，新墨西哥州，羅德島州及維吉尼亞州。他們在美國華盛頓東區聯邦地區法院提起的訴訟中說，新規「把促進移民經濟流動的聯邦移民法制度徹底改革，轉變為有利於富裕移民的制度」。

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