移民政策 步步放鬆! 無證移民出庭 探員禁止法院逮人

EricChenLaw

移民政策
步步放鬆!

無證移民出庭
探員禁止法院逮人

涉及國家安全
危害公共安全例外

羅越
陳冠英律師事務所

移民及海關執法局(Immigration and Customs Enforcement，ICE)在宣布不再實行川普總統時代對未能遣返的無證移民處以罰款的做法之後，拜登政府又推出移民寬鬆新政，即起不再於法院逮捕面臨遣返的移民。此後無證移民無論出庭應訊或作證，都不用再擔心被埋伏的移民及海關執法局探員逮捕!

前總統川普任內，聯邦機關在法院加強逮捕面臨遣返的移民；雖然成功的捕獲不少非法移民，但也遭到部分移民團體強烈抨擊，認為當局此舉，會造成逃避效應，無證移民再也不敢前往法院出庭，而導致本身移民權益受損!

國土安全部部長馬約卡斯也指出，川普政府任內探員在法院擴大執行移民拘捕令，對願意挺身出庭作證且與檢警機關合作的移民，造成寒蟬效應。反而使得檢警調三輸!

由此，拜登政府4月27日正式對外宣布，移民及海關執法局探員今後將不再於法院逮捕面臨遣返的移民。馬約卡斯發表聲明宣布，移民及海關執法局探員今後不再有權於法院執行遣返逮捕，先前措施讓民眾變得不敢出庭作證，不敢與檢警合作。

他表示，這項改變是為了讓移民查緝達到公平執法的目標。

但是，國土安全部並沒有完全撤銷移民及海關執法局在法院抓補面臨遣返的無證移民的權力，而是設下了但書，在特定情況下，移民及海關執法局還是可以在法院逮人!

移民團體 普遍歡迎

馬約卡斯在聲明中指出，對於涉及國家安全案件的遣返案例，或者案例當事人可能威脅公共安全，移民及海關執法局探員仍可以在法院逕行逮捕；探員也可以逮捕遭到追捕中的嫌犯，或者涉及刑事案件且被檢警機關認為有湮滅證據之虞的嫌犯。

儘管不得再在法院抓補面臨遣返的無證移民，普遍得到了各個移民團體的歡迎! 然而馬約卡斯所提出的例外規定，還是引發了部分移民團體的領導人的不滿以及批評!

「美國民權聯盟」(American Civil Liberties Union，ACLU)資深政策顧問夏哈(Naureen Shah)指出，移民及海關執法局探員仍可針對涉及國家安全、公共安全案件在法院逮捕移民，這兩個項目的定義過於籠統，光是移民及海關執法局探員進出法院，就可以讓移民感到害怕，遇到犯罪案件也不敢尋求保護。

夏哈指出，拜登政府應該進一步限制移民及海關執法局、海關與邊境保護局(Customs and BorderProtection，CBP)人員不得出現在學校、醫院等地點，並且限縮這兩個機關探員使用武力的權限，同時也要終止地方警察機關協助聯邦機關執行遣返任務。

她說，拜登政府顯然已經看到先前措施對移民社區造成的傷害，「現在應該把承諾落實到底，讓所有帶有傷害的行動都從此畫下句點」。

縮小無證移民 執法範圍

然而正本清源，拜登就任總統所發出行政命令，要徹底改變川普時代的移民政策，縮小對無證移民的執法範圍，將重點放在可能構成威脅或有犯罪背景的人身上。既然重點是在犯罪背景的人，顯然不可能完全放棄在法院逮人的權利!目前限制探員，即起不再於法院逮捕面臨遣返的移民，應該是個轉戾點!

   
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