CDC租客驅逐禁令 被判逾越權限

EricChenLaw

CDC租客驅逐禁令
被判逾越權限

法院裁決
取消全國範圍驅逐暫停令

民間籲改發租金援助
解救房客及房東

羅越
陳冠英律師事務所

最近隨著媒體的報導，許多華人移民的心被牽動著，尤其是胼手胝足在美國由無到有，走向穩定，辛苦置產，靠著一些微薄租金補貼生活的移民族群們!

這些族群原有的租金收入硬生生的在防治新冠疫情下，被要求不得因為沒收到租金而驅逐房客；最慘的是這道命令由2020年公布實施以來，本來的暫時措施,卻一直被延期；本來今年元月底截止，卻被一路延到三月底，又被延到六月底，一副沒完沒了的架式!

而就在5月5日，華盛頓特區美國地方法院的一名聯邦法官裁定，美國疾病控制與預防中心(Centersfor Disease Control and Prevention，簡稱CDC)實施暫停租客驅逐令的行為超出了其權限範圍，是為非法。進而裁決取消了全國範圍的驅逐暫停令，這項裁決適用於全國。這等於宣判房東拿回了應有的驅逐房客的合法權益!

這位法官是美國哥倫比亞特區地方法院法官弗里德里希（DabneyL.Friedrich），她在長達20頁的裁決中說：“即使在全球大流行期間，評估旨在抗擊疾病蔓延的政策措施的優劣，也是政治部門而非法院的職責。法院面臨的問題是一個狹窄的問題：《公共衛生服務法》是否授予疾病控制與預防中心強制在全國範圍內實行驅逐出境的法律權力？答案是否定的。”

事實上，這不是法官弗里德里希的個人見解! 早在2月25日驅逐禁令就被德州聯邦法官貝克(JohnBaker)判定違憲。貝克認為延後驅逐的命令，超出聯邦政府的憲法職權。貝克在裁決中寫道：「雖然新冠肺炎疫情持續肆虐美國，但仍須遵守憲法。」

反對禁令
各地興訟

除華盛頓特區地方法院及德州地院外，目前全美至少有六起重大訴訟案挑戰疾病控制與預防中心禁令的權威，幾個州的房東提起訴訟，要求廢除疾病控制與預防中心實施暫停租客驅逐令，並指稱這給他們造成了經濟困難，侵犯了他們的財產權。他們反對延期，並強調這無助於解決租房者和房東面臨的財務挑戰。所有案件都在進行上訴，其中孟菲斯市的一名法官宣佈疾病控制與預防中心命令在整個田納西州西區都不得執行。

這個驅逐禁令，由前總統川普在2020年九月下達，但實際上有些州(例如加州)早在3月就開始執行，川普的驅逐禁令原訂在2021年1月底截止，但拜登上任後，先是將禁令延長到3月底，接著又延長到6月底。對於延長的理由，白宮發言人詹·普薩基（JenPsaki）在每日簡報會上說，拜登政府認識到，對於在大流行期間拖欠房租的美國人來說，暫停驅逐的重要性。因為不得不擔心在大流行期間，被驅逐的租客會進一步傳播COVID-19這種傳染性極強的病毒。

遏止疫情的說法，相信沒有人反對! 然而支持終止驅逐禁令的全國房地產經紀人協會總裁奧普勒（CharlieOppler）建議：“對各方而言，最好的解決方案是提供租金援助，讓掙扎求存的租戶得以支付租金，稅金和水電費。”這樣才能同時解決雙向危機，包括租客繳不出房租遭驅逐的危機；以及收不到房租被拖垮財務負擔的房東的危機。奧普勒指出，在獲得租金援助，經濟增長和失業率下降的情況下，無需繼續實行全面的全國性驅逐令。有了這個安全網，市場需要恢復正常和穩定。

司法部
將提出上訴

法官弗里德里希做出的裁決，是首次在全國範圍內撤銷驅逐禁令的執行令。裁決將會使人質疑驅逐禁令的合法性，給房東和房客都帶來了不確定性。也驅使美國司法部立刻回應表示，將對以上裁決提出上訴，更使得驅逐禁令最後結果難以逆料!

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