川普總統再挑戰 出生公民權

EricChenLaw

川普總統再挑戰 出生公民權

羅越  陳冠英律師事務所

  "當不了美國人，就當美國人的爸媽”，雖然是一句玩笑話，但是赴美生子，讓孩子取得美國公民權的作法，一直存在，中國也不例外，尤其2008年前後，美國向中國開放個人赴美旅遊簽證申請之後，中國父母赴美生子的案例不斷增加。據中國前瞻產業研究院發布的數據，2007年中國赴美生子人數在600左右；2010年已達5000；到了2012年，超過1萬；2014年接近3萬；到2016年保守估計已超過8萬。華人赴美生子，更因此已經形成一條高達幾十億美金的龐大產業鏈。
  然後這場美國夢，似乎將遭到撼動。8月21日，川普總統在白宮前對記者表示，即使相關行動會面臨法律挑戰，他仍然正在認真考慮廢除“出生公民權”，因為他認為“你跨過了邊界，生了個孩子，恭喜你，這個孩子現在就是美國公民了，這真是荒誕可笑”。 其實，這已經不是川普總統第一次提到這個話題。由選舉到當選後，這個話題就沒有真正休止過。2018年10月30 日，川普總統在接受媒體訪問時就曾表示過，打算簽署一項行政命令，規定在美國境內出生的非美國公民或非法移民子女將無權獲得美國國籍。他並強調，這正在進行中，將以命令的形式成為現實。
  而川普總統的這項主張，也不斷受到學界及多方的質疑，抨擊這個作法有違憲之虞!事實上，出生公民權一開始在美國並不存在。它是1866年推出的《民權法》以及1868年的憲法第十四條修正案，才正式面世。
憲法層級 撼動有難度
  而出生公民權的法源就在這個憲法第十四條修正案，因為這個修正案第一款就明定：“任何在合眾國出生或歸化並受其管轄者，均為合眾國及所居住州公民。”依此，大多數法律學者認為，憲法第十四條修正案的出生公民權適用範圍，包括了非法移民所生的兒女。
  但是也有論者對於非法移民子女的出生公民權，表示相當的疑慮。也成為這憲法修正案中，爭論最激烈的議題之一。長期以來，一些保守派人士都認為，第十四條修正案只適用於公民和合法永久居民，而不包括未經許可進入美國的移民。顯然川普是採用了這個立場，也正朝著這個方向進行修正規畫。
  在多次抨擊論述中，川普總統也一再提及，因為出生公民權，每年都要多花費美國政府數十億美元，對美國本土公民不公平！然而出生公民權一旦被廢除，就意味著如果父母不是美國公民或父母是非法移民，即便孩子在美國出生也無法獲得美國公民身份。
出生公民權 全球少數
  採用出生公民權的國家真的在全球來說，算是少數，如今，大多數國家不實行出生公民權，而是實行血緣公民權，即父母將自己的公民身份傳給子女。在可以獲得2016年國籍法信息的174個國家中，有39個（不到四分之一）給予在自己國內出生的人公民身份。這是美洲國家最普遍的做法：加拿大、墨西哥、阿根廷和巴西等國都遵循這種做法。
  一個由19世紀傳承到21世紀的制度，再改回去談何容易? 無論是適憲的質疑，判例的定格，法理的爭議，都不容易撼動! 如今，川普想要全面更動，顯然會是他就任以來，最大的考驗! 因為不論透過國會立法，或是行政命令，可以預期都會引起龐大的爭議，最後很可能只能由法院裁決!
   面對日益嚴格的新移民政策，我們必須有所認知， 任何移民法規、措施編訂， 都是大工程, 也很可能影響到所有的移民朋友, 相關移民訊息必須要專業的掌控， 畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題, 要進行任何相關的動作或決定, 找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的, 拉斯維加斯的陳冠英律師事務所, 辦了二十多年的移民業務, 堪稱箇中翹楚, 打個電話 702-638-8886 、 702-308-4915 ；微信號“EricChenLaw”, 就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!
     陳冠英律師事務所還提供公民入籍考試個別輔導。除入籍百題外, 也輔導移民局公民申請表的內容及考試基本會話, 以最大限度提高考試通過率。