美华人若不主动申报海外账户 罚款额度最高可达25%

王平

国税局海外帐户申报（简称FBAR）第二波自首计画出炉，华人对是否自首、有无自首以外的其他解决途径、是否真要面临巨额罚款等议题有很多疑问。多名专家20日在美西华人学会财经组学术研讨会上指出，新一波计画罚金更高，符合申报规定者不宜再等待。但有专家说，罚金主要针对过去故意未申报的对象，但如果不是故意未申报，且未面临严重刑罚，可考虑不自首。 　　会计师卢小芬指出，国税局一向鼓励纳税人自愿申报海外帐户，近来推出的自首计画主要针对害怕面临刑罚者。通常纳税人若有合理理由、并非故意不申报海外帐户，将不致面临巨额罚金与刑责。但若是故意未申报海外帐户，且涉及逃漏税的金额很庞大，将难脱刑事责任。此时自首是较佳选择，因为可免除最高达五年的刑责。 　　她提及，所谓合理理由，包括帐户是海外亲友代开，自己不知情且未动用等。基本上须符合税法要求，并非当事人一厢情愿、自认为的合理理由。 　　律师向龙说，媒体用「自首」代表国税局呼吁纳税人自愿申报海外帐户，并不恰当，因为自首一词已有当事人犯罪在先含意。实务上，很多纳税人是因为不知道要申报海外帐户，才未申报。 　　向龙指出，该法1970年代就存在，规定海外所有帐户若去年现金最高总值超过1万元，须在来年6月30日前填写TDF90-22.1表，向财政部申报。该法近年由国税局执行，2009年推出首波自愿申报计画，反应良好。今年2月8日展开第二波自愿申报计画，截止日是8月底，适用范围并扩大为过去八年未申报者。 　　他说，只要符合税法税务居民规定，包括公民、绿卡持有者及居民外国人，且符合前述法规要求，都有义务申报海外帐户。第一波计画未申报罚金为过去六年某年最高点的20%，第二波计画罚金为过去八年某年最高点的25%。 　　但若海外帐户资金不超过7万5000元，新计画允许罚金降低为最高点的12.5%。若符合某些特殊情形，如能证明海外帐户并非自己所开，从未动用，罚金为最高点5%。
　　会计师林清吉说，两年前就有很多华人被海外帐户须申报的首波自首计画困扰。他认为与其被困扰，不如遵循法规如实申报，以免寝食难安。但在申报前建议先谘询会计师，以便做出适合自己情况的最佳抉择。