創業機會：更新國際創業家假釋（IEP）指南

EricChenLaw

創業機會：更新國際創業家假釋（IEP）指南

羅越
陳冠英律師事務所

在一個創新驅動經濟成長的世界中，美國不斷尋求吸引和支持全球人才的新方法。美國移民局（U.S. Citizenship and ImmigrationServices 簡稱USCIS）最近發布的政策通知，為希望將創新想法帶到美國的國際企業家提供了令人振奮的更新。《國際創業者規則》（International Entrepreneur Rule 簡稱IER）是一條獨特的移民路徑，允許擁有有前景的新創公司的非美國公民在美國臨時居留和工作。該規則於2017年推出，為那些能夠證明其新創公司具有成長潛力和創造就業能力的企業家提供了酌情假釋（Parole）的機會。這不僅是引進外國人才，更是為了促進創新、創造就業和推動經濟發展。

2024年12月政策更新的關鍵變化。一.
證明企業家的創業潛力，USCIS擴展了關於什麼構成企業家「有力證據」的指導，新指南的重點集中在兩個關鍵標準上：1、證明核心和積極的領導作用：企業家必須證明自己不僅是名義上的參與者，也是積極推動新創企業願景和營運的關鍵人物。 2、證明成功的獨特定位：申請人需要展示其技能、經驗和專業知識如何使他們在推動新創企業的成長和成功方面具有獨特的競爭優勢。
二.
擴大可接受的證據範圍，USCIS現在認可更廣泛的文件來支持企業家的申請：1、投資證明：新指南提供了更多方法來展示財務支持和投資。
2、政府獎項和補助金：來自政府的認可（例如獎勵和補助金）現在可用於加強申請的有效性。 3.替代證據：USCIS為企業家提交證明其潛力的文件類型提供了更多靈活性。
三、公共利益標準的明確化，IER的一個關鍵要求是證明創業活動具有“重大公共利益”，例如：促進當地經濟成長；促進技術創新；增加就業機會。

對企業家的實際影響。對於國際企業家來說，這些更新不僅是官方程序的微調，它表明了美國對吸引全球人才的持續承諾，並承認移民在推動創新中扮演的重要角色。這項假釋選項提供了顯著的優勢：臨時居留授權，創業家可以留在美國，以推動其新創企業的發展。工作授權，創業家可以為自己的新創公司合法工作，而不需要像H-1B簽證那樣的複雜程序。配偶的受益權，假釋獲得者的配偶也可申請工作授權，從而為整個家庭提供更大的經濟支持。

有意申請**國際創業家假釋（International Entrepreneur Parole 簡稱IEP）**的企業家應準備詳細的文件，以滿足USCIS的要求，包括：明確描述其在初創企業中的角色：證明自己在企業中擔任核心和積極的領導角色，而不僅僅是名義上的所有者或投資者。證明新創企業的成長潛力：提供與企業發展潛力相關的市場預測、業務計畫和客戶獲取策略等文件。提交投資或政府支持的證據：展示企業已獲得的創投、政府補助資金的詳細資訊。展示企業對公共利益的貢獻：闡明新創企業將如何透過創造就業機會、推動技術進步或促進經濟成長來為美國社會帶來利益。

值得注意的是，這是一項酌情決定的計劃，這意味著USCIS將在個案審查的基礎上評估每個申請。即使滿足了所有基本要求，批准也不是自動的。這項政策更新反映了對移民作為創新推動者的更廣泛理解。透過為國際企業家創造新路徑，美國將繼續將自己定位為全球技術和商業創新的樞紐。這項變化也反映出美國認識到在全球競爭中吸引頂尖人才的重要性，尤其是在科技、金融科技和永續能源等快速成長的產業。2024年12月的政策更新標誌著美國在人才移民路徑上的演變。對國際創業家來說，這意味著更多的機會、更清晰的指導和更透明的申請流程。透過擴大可接受的證據範圍、提供明確的成功標準，以及簡化公共利益的定義，USCIS為創業家創造了一個更靈活和包容的環境。

USCIS的政策更新不僅是一份官方文件——它是為全球企業家打開的機會之門。這一信號表明，美國仍然致力於成為全球創新、人才和創業精神的目的地。對於那些擁有突破性想法並有動力將其轉化為現實的企業家來說，這一途徑提供了將夢想轉化為經濟貢獻的寶貴機會。

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