網路再傳驚爆消息 美國生子 不再有公民權?純屬斷章取義 小心求證不要輕信

EricChenLaw

網路再傳驚爆消息
美國生子
不再有公民權?

純屬斷章取義
小心求證不要輕信

羅越
陳冠英律師事務所

隨著網路、社群爆炸性的成長，資訊量的流轉也不同往日。然而，似是而非的網路訊息，真假難辨，常常讓人大吃一驚，食不下嚥! 10月29 日疑似一家電視媒體” 美國出生的寶寶不能夠自動成為美國公民了?!” 的報導轉載，就嚇壞了不少移民朋友!

赴美生子，讓孩子取得美國公民權的作法，一直存在，中國也不例外，尤其2008年前後，美國向中國開放個人赴美旅遊簽證申請之後，中國父母赴美生子的案例不斷增加。據中國前瞻產業研究院發布的數據，2007年中國赴美生子人數在600左右；2010年已達5000；到了2012年，超過1萬；2014年接近3萬；到2016年保守估計已超過8萬。華人赴美生子，更因此已經形成一條高達幾十億美金的龐大產業鏈。

如果真的像媒體報導的那樣，取消出生公民權，豈不是打碎了許多人要做美國人爹娘的美夢?而這個報導會引起廣大的關注，當然與川普總統一直言之鑿鑿要取消出生公民權不無關連，但是就像我們一直強調的，出生公民權牽涉到的是憲法層級的問題，改動起來雖然不一定是”不可能的任務”，然而其中的難度，相信即使貴為一國之尊的川普總統，也不敢貿然啟動!

出生公民權的法源就在美國憲法第十四條修正案，因為這個修正案第一款就明定：“任何在合眾國出生或歸化並受其管轄者，均為合眾國及所居住州公民。”依此，大多數法律學者認為，憲法第14修正案的出生公民權適用範圍，包括了非法移民所生的兒女。

出生公民權 屬憲法層級

儘管出生公民權一開始在美國並不存在，直到1866年推出的《民權法》以及上述的憲法第14修正案才出現，但執行的過程也是備受挑戰，尤其有論者對於非法移民子女的出生公民權，表示相當的疑慮。也成為這憲法修正案中，爭論最激烈的議題之一。長期以來，一些保守派人士都認為，第十四條修正案只適用於公民和合法永久居民，而不包括未經許可進入美國的移民。直到1898年美國最高法院對“黃金德案”的裁決的結果，才正式確立，儘管爭議並未止息。

一個由19世紀傳承到21世紀的制度，再改回去談何容易? 無論是適憲的質疑，判例的定格，法理的爭議，都不容易撼動! 光是憲法的緊箍咒，就足以讓這個制度無法動搖! 即使想要繞過憲法，但無論是透過國會立法，或是行政命令，可以預期都會引起龐大的爭議，最後很可能只能由法院裁決，成功的機會實在有限!

那麼這個充斥網路的轉載新聞，又是怎麼來的呢? 最大的可能就是以訛傳訛、斷章取義!美國主流媒體早在九月底就已經就移民局的相關政策指導作出過詳細報導。移民局官員那時就已經多次澄清，10月29日開始的新的公民出生指導,並不影響原本的公民出生地條律。只是針對少部分在海外的軍隊與政府職員當中的一部人的孩子而言。

新規限縮
僅境外子女

這項新的政策是規定在境外工作的美軍及政府僱員，子女若出生在境外，則將不再自動獲得美國國籍。需要父母代表子女提出申請，才能獲得美國公民身份，且要在子女18歲生日前完成。這個新規一下子竟被轉化成出生公民權的取消，也是讓人相當無語。

目前美國移民局的官方資訊中，美國的移民出生地政策並沒有任何改變。

雖然美國近年來,移民政策看似有些收緊，但並沒有要修改憲法的任何蛛絲馬跡!尤其美國做為一個移民國家，想要從根本上一下子切斷新移民的源流，談何容易? 美國目前正值大選的準備前期，各種捕風捉影,牽強附會的消息將會越來越多。一知半解，往往造成不必要的驚慌，大家千萬不要自己嚇自己。

面對日益嚴格的新移民政策，我們必須有所認知，
任何移民法規、措施編訂，
都是大工程, 也很可能影響到所有的移民朋友, 相關移民訊息必須要專業的掌控，
畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題, 要進行任何相關的動作或決定, 找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的, 拉斯維加斯的陳冠英律師事務所, 辦了二十多年的移民業務, 堪稱箇中翹楚, 打個電話 702-638-8886 、 702-308-4915 ；微信號“EricChenLaw”, 就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

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