拜登未满足日本“胃口” 拒绝发表联合声明

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美国与日本在应对中国防空识别区问题上的步调到底是否一致？迫切希望从来访的美国副总统拜登口中讨到一个“是”字的安倍政府3日极力摆出一副与美国“并肩作战”的姿态，推动拜登加强对中国防空识别区的批判。担负着安抚盟友任务的拜登则试图给日本吃下“定心丸”，一面大谈“美日同盟是安全基石”，一面对“中国单方面改变东海现状深表关切”。但精心的外交“亲密秀”难掩两国在面对中国问题上存在“温度差”，美国媒体强调，希望“劝和”的拜登措辞谨慎，没有像日方期望的那样公开要求中国撤销防空识别区。不仅如此，日本舆论此前所期待的联合声明也没有发表。
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“在围绕中国防空识别区持续紧张之际，拜登强调美国对日本的承诺”，美国彭博社3日以此为题总结拜登与安倍的会谈。文章称，拜登在会见安倍时强调美日同盟是美国安全的基石，试图让与中国就防空识别区产生紧张的日本放心。安倍则称，东亚地区安全局势“日益严峻”。美联社称，拜登表示强烈反对中国覆盖争议岛屿的新设防空识别区，表明在地区紧张中与日本保持统一战线。他说，美国对中国试图单方面改变东海现状“深表关切”，“此举加剧地区紧张，增加发生不测和误判的风险”。拜登还表示，将在会见中国领导人时专门提出这些问题。
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1 b6 F6 t( n$ N* T" T) x日本《产经新闻》报道说，安倍与拜登的会谈持续1个小时，双方就中国设立包含钓鱼岛空域的防空识别区达成“不能允许”的一致意见，日美将就此紧密对应。日本新闻网称，日美就中国防空识别区确认了“共斗”的4项共识。安倍介绍，两国确认一致反对中国单方面改变现状，双方将强化两国合作，共同应对中国，双方还确认日本自卫队和美军不会因为中国设定识别区而改变在这一空域的联合行动，日美还将在民航客机问题上采取统一步骤。
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在美日“秀亲密”时，外界却注意到两国存在的“温差”。《纽约时报》称，拜登3日发出经过谨慎校正的信息，表达对日本的支持。他强调美国对中方新设防空识别区“深感关切”，但又回避了让中方撤除识别区的要求。美联社称，安倍政府力促美国在日中不断升级的纠纷中更积极地站在日本一方，美国虽然跟日本和其他盟友一样拒绝承认中方的识别区，但华盛顿行事谨慎，不愿在力促美中经济合作新时代的情况下跟中国产生新裂痕。
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日本舆论此前盛传的“联合声明”也没有发表。《华盛顿邮报》报道说，日本媒体猜测拜登和安倍将在书面声明中呼吁中国撤销防空识别区，但拜登的助手表示从未考虑达成这种协议。助手表示，拜登将要求中国保持克制，避免误判或不测。日本富士电视台3日称，日方此前考虑过与拜登会谈后发表“共同声明文件”，但是美国没有同意，所以放弃了。英国广播公司网站称，拜登与安倍会晤前，在日本已能窥视到日方期待与美方回应可能有的温差。拜登出访前似乎已开始放“气球”，他选择接受日本对华立场温和的《朝日新闻》进行书面采访，以体现他的怀柔立场。该网站还称，美国明确表示将履行跟日本订立的防务条约义务，在必要时保卫日本，但美国亦不愿意被拉入这两个亚洲对手之间的军事冲突。4 T5 b7 z. [* a" x; ^1 Y
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《环球时报》记者注意到，虽然日本政府和媒体都是一门心思要与拜登探讨中国防空识别区问题，希望能得到具体承诺，但除了强调美国一贯立场，拜登的表态总体上比较模糊。在3日晚的记者会上，他还敦促日本政府与中国尽快建立起危机管控机制和沟通渠道，防止不测事态发生。另外他还在有限时间里多次谈日本要尽快加入TPP、驻日美军普天间机场搬迁等和美国利益直接相关的问题。
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“拜登在中国防空识别区上的表态肯定不能令日本满意，而拜登的表态恰恰体现了奥巴马第二任期外交注重与中日发展平衡性关系的特征。”中国现代国际关系研究院副院长袁鹏3日对《环球时报》记者说，美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯刚发表《亚洲的未来》，对奥巴马第二任期的亚洲政策作了详细阐述，其中最主要的内容是美国希望跟中国把“新型大国关系”落到实处。拜登访华也是奥巴马新的亚洲政策的组成部分，但美国同时不希望与中国发展新型大国关系引起日本疑虑，于是把日本放在了第一站。