美国国土安全部拟取消非移民工作签证60天宽限期

羅越  陳冠英律師事務所

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2026年9月11日，美国国土安全部（DHS）正式发布了一项关于非移民工作签证的法规修订提案（NPRM），拟彻底废除自2017年起实施的8 CFR 214.1(l)(2)条款。根据该草案，持有特定非移民工作签证的人员及其附属家属，在离职或被解雇后将不再享有最长60天的裁量宽限期（Grace Period）。

提案核心内容与规则对比

受影响的签证类型：覆盖 H-1B、TN、E-1、E-2、E-3、L-1、O-1 以及 H-1B1 等常见非移民工作签证持有人及其关联的附属家属（如 H-4、L-2 等）。

新旧政策深度对比：

现行规定（至新规生效前仍有效）：雇佣关系终止后，美国公民及移民服务局（USCIS）可给予外籍员工最长60天（或至 I-94 许可到期日，以较早者为准）的合法缓冲期。在此期间，员工可以寻找新雇主并提交签证转移申请（Portability）、申请转换其他非移民身份，或有充裕的时间结清在美财产并离境。

拟议新规：废除这一弹性缓冲机制。一旦雇佣关系结束，非移民身份将于离职次日自动失效。除非在雇佣关系终止前，新雇主已成功向移民局递交了身份变更或转换雇主的申请，否则外籍员工及其家属必须在离职后立即离开美国。

部门政策动因与潜在法律后果

国土安全部的解释：DHS 强调废除宽限期是为了使行政法规与法定条款保持一致，恢复签证身份与特定工作雇佣之间的直接绑定关系，并减轻移民局在审查离职日期和判定宽限期适用性方面的裁量负担。

外籍员工面临的法律风险：若员工在缺乏其他合法身份支持的情况下继续留美，将构成“逾期滞留”并累积非法停留记录（Unlawful Presence）。这不仅可能导致移民局签发出庭通知（Noticeto Appear）并启动驱逐程序，还可能引发未来数年内禁止入境美国的法律后果。此外，家属（如持有工作许可EAD 的 H-4/L-2 spouse）的工作授权也将随主申请人身份的失效而同日终止。

当前生效状态与行业影响评估

需要指出的是，该提案目前仅处于公众意见征集阶段，尚未正式生效。

公众公示与意见反馈期：公示期自发布之日起共60天，将于2026年11月10日截止。在此期间，任何个人、企业及团体均可通过官方渠道提交书面意见。

对医疗及相关行业雇主的影响：MU 将持续跟进此项政策演变，评估其对医疗保健机构（包括物理治疗师 PT、职业治疗师OT、注册护士 RN、医学检验师等岗位）以及其他高度依赖外籍高技能人才的行业所产生的深远影响。由于这一改变大幅压缩了招聘与离职流程的法律缓冲期，雇主的人力资源与法务团队未来需显著加快招聘、签证接续和离职合规的应对节奏。

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