美國移民申請全面電子化！

將逐步取消部分紙本遞交

羅越  陳冠英律師事務所

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美國國土安全部（簡稱DHS）近日發布臨時最終規則（Interim Final Rule，IFR），賦予美國公民及移民服務局（簡稱USCIS）新的權限：對於符合資格的移民表格，USCIS未來可以要求申請人必須透過電子方式提交。

一、到底發生了什麼變化？

新規的核心並不是立即取消所有紙本申請，而是為USCIS增加了一項重要權限：如果某個移民表格已經開放電子遞交至少180天，USCIS就可以決定將其改為「僅限電子遞交（E-Filing Only）」。換句話說，過去「可以在網路上遞交，也可以郵寄紙本資料」的模式，未來可能逐漸變成：「這個表格只能在網路上提交。」不過，USCIS不會突然改變遞交方式。在要求某個具體表格強制電子提交之前，USCIS需要至少提前60天在官網發布通知，讓申請人、律師、雇主等有時間調整準備方式。屆時，申請人可以透過USCIS線上帳戶：直接在線上填寫表格；或上傳已填寫好的PDF表格；同時上傳相關支持文件。

二、為什麼USCIS要推動電子化？

DHS給出的主要理由包括：提高效率、降低成本、加強安全性。過去，大量紙本移民申請依賴美國財政部的實體「Lockbox（鎖箱）」系統處理，包括接收申請資料以及支票、匯票等付款方式。隨著電子遞交和電子支付越來越普及，DHS希望逐步減少對紙本處理系統的依賴，進而降低行政成本，提高案件處理效率。除此之外，電子化還有幾個重要優點。1. 更容易發現霸凌；詐2. 身分核驗更有效率；3. 有利於安全背景審查；4. 減少申請錯誤。線上表格通常可以提醒申請人填寫必填項目，並在提交前發現部分明顯錯誤，從而減少因資料遺漏或填寫錯誤導致的延誤。

三、如果申請人無法在網路上遞交怎麼辦？

這也是新規中非常值得關注的一點。 DHS也意識到，並不是所有申請人都能夠順利使用電子系統。因此，新規允許無法進行電子遞交的人申請豁免（Waiver）不過，需要特別注意：豁免並不是自動批准的。申請人需要向USCIS說明為什麼電子遞交會造成“過度困難（UndueHardship）”，最終是否批准由USCIS根據具體情況決定。例如，一些老年申請人、網路條件有限的偏遠地區居民，或因身體殘障而難以使用電子系統的人，未來可能需要透過此程序申請紙本遞交。

四、兩個重要日期一定要記住。

這項臨時最終規則已經在：2026年8月11日正式生效。同時，DHS目前繼續接受公眾意見，截止日期為：2026年10月13日。

在意見徵集期間，移民律師、行業組織以及申請人都可以就相關問題提出意見，例如：

• 電子遞交豁免應如何認定；

• 線上系統是否方便身心障礙者使用；

• 60天提前通知是否足夠；

• 電子支付及技術問題如何解決。

因此，未來具體實施方式仍可能根據回饋進一步調整。

五、對移民申請者有什麼影響？

目前，這項規定並不代表所有USCIS表格已經取消紙本遞交。但它釋放出的訊號非常明確：未來越來越多的移民申請，很可能從「紙本+電子並行」逐步轉向「電子遞交為主，甚至強制電子遞交」。因此，申請人現在就應該逐漸熟悉USCIS的線上系統。

特別是需要注意：USCIS如果將某個表格指定為“僅限電子遞交”，申請人就不能繼續按照過去的方式直接郵寄紙質申請。所以，在準備遞交任何移民申請之前，一定要確認當時最新的遞交方式、申請費支付方式以及USCIS指定的遞交管道。

電子化確實可能減少紙本文件遺失、提高資料處理速度，並讓政府更容易進行資訊核查。但同時，對於不熟悉網路系統的申請人，也可能帶來新的挑戰。保存好電子版申請資料；熟悉USCIS線上帳戶；妥善保存電子遞交確認、付款記錄和案件編號；如確實無法電子遞交，應事先了解豁免程序。

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