交通安全與移民融入：

英文能力是否應成為駕照門檻？

羅越  陳冠英律師事務所

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2025 年 8 月的某一天，本應平凡無事的Florida高速公路上，卻發生了一起完全可以避免的悲劇──三條無辜生命瞬間逝去。一名無證移民駕駛半掛卡車，錯誤地在僅限「官方使用」的掉頭口U 形調頭，導致卡車橫擋在北向的四條車道上。幾秒鐘後，一輛小型廂型車撞上了這輛大貨車，車內三名乘客當場喪生。

更令人心碎的是——這一切本來可以避免，只要司機能讀懂一個英文交通標誌。事故發生後，聯邦機動車運輸安全管理局（FederalMotor Carrier Safety Administration 簡稱FMCSA）的官員對該司機進行了英語能力測試，結果令人震驚：12 個口頭問題，他只能正確回答2 個；4 個高速公路交通標誌，他只認出 1 個。這不僅是語言障礙，而是連最基本的道路安全資訊都無法理解的嚴重能力缺失──而在美國，交通標誌以英文為標準語言。

這起事件提出了一個關乎公共安全、移民政策與政府治理的重要問題：不會讀或不會說英文的移民，是否應該被允許在美國取得駕照？聯邦法規對商用司機的英語能力有明確要求－任何駕駛商用車輛的人必須能夠：用英語與公眾交流；理解英文的高速公路交通標誌和信號；回答執法人員的問題；在記錄與報告上使用英文填寫資訊。這些要求不是形式主義，而是基於一個現實：道路溝通不良可能致命。商用大貨車尤其危險。滿載時，這類車輛重量可達 8萬磅，車長 70 到 80 英尺。一旦與普通車輛相撞，其後果往往極為慘烈。光是2023 年，就有超過 4,000 人死於大型卡車事故，其中65% 的罹難者是普通乘用車乘客。

為什麼需要英語能力才能安全駕駛？來自North Carolina的國會議員 Pat Harrigan 說得很直接：「如果你看不懂‘前方橋樑中斷（bridgeout ahead）’，或無法與警察在事故現場溝通，你就不應該在美國公路上駕駛一輛 8 萬磅的卡車。」為應對日益高漲的道路安全擔憂，Harrigan提出了《安全駕駛員 Act》（SAFE Drivers），申請人必須具備英語法案，要求獲得英語。但其實，這個邏輯不僅適用於商用司機──所有駕駛都必須理解：施工提示；警告標誌；限速；緊急通知。試想一下，一個看不懂「禁止進入」「逆向」「前方道路封閉」的司機，會為道路帶來多少風險？緊急情況下，問題更加突出：警察進行交通攔查時需要溝通；緊急事故現場需要聽從指揮；高速公路的電子標誌發布警告時，訊息都是英文。不了解這些資訊的司機，在最關鍵的時刻會成為公共安全的隱憂。英語能力要求並非歧視移民，而是基本的安全標準。高速行駛中的車輛，如果駕駛者無法讀懂警告訊息，本質上就像失控的武器。

安全與機會可以兼得：建立建設性方案。解決問題不必採取懲罰式的方式，而是可以建立一條 “安全 +機會” 兼具的道路：1. 針對駕駛需求的 ESL（英語作為第二語言）課程。政府、社區組織和 DMV 可合作推出：駕駛常用英語；道路標誌詞彙；緊急溝通用語；與警察的基本交流方式。這類課程既能幫助移民取得駕照，也能確保他們真正理解道路規則。2. 更嚴格執行現有商用駕駛法規。 Florida事故暴露的問題不是法規缺失，而是執行不力。聯邦與州政府必須堵住漏洞，確保無英語能力者無法取得商用駕照。公共安全優先。這不是排外，也不是故意設置障礙，而是因為駕駛需要：理解道路安全訊息，讀懂交通標誌，聽從緊急指令，能與執法人員溝通。2025年佛州事故中三名罹難者，他們理應有權期待：其他駕駛人「看得懂」交通標誌；「僅限官方使用」的標誌能被正確理解；回家路上是安全的。

移民融入與道路安全並不矛盾。我們完全可以做到兩者兼顧，但這意味著：駕照的頒發必須要求基本的英文能力，而社會也應提供學習途徑。《安全駕駛員法案》和類似立法，都試圖解決這個完全可以避免的問題。若我們真正關心移民的機會和公共安全，就應支持訓練與語言學習，同時堅持必要的安全標準。因為下一場原本可以避免的悲劇──不該再發生。

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