Trump政府推動庇護審理速度：

能否實現公平與效率的雙贏？

羅越  陳冠英律師事務所

近期，Trump政府對庇護程序進行重大改革，旨在加快案件處理速度，以緩解積壓。這些政策調整無疑為提高行政效率邁出了重要一步。然而，在追求速度的同時，確保審理品質、保障正當程序以及維護移民系統工作人員的福祉，仍然至關重要。

新的「效率」標準：追求更快的案件處理。在Virginia的庇護辦公室，庇護官員先前每週通常處理 4 至 6 個案件。這項工作量確保了案件的細緻審查，同時留出了充足時間來傾聽申請人的經歷。為了提高效率並與全國標準保持一致，該辦公室近期啟動了一項“試點改革”，將庇護官員的周結案量提高至 8 件。這意味著官員每天需處理 2 至 3 個案件，同時繼續進行背景調查、撰寫裁決決定和完成行政事務。若能在效率與品質之間保持平衡，這項措施將有助於縮短申請人等待裁決的時間，為真正有需求的人提供更及時的保護。在移民法院，法官們也同樣迎來了效率改革。管理階層提出目標，將每日個案聽證數量從 2 件增加至 3 件。這項調整可望提高法院的案件處理能力，加快案件清理速度。新的時間分配如下：非公民有 1 小時
展示案情；國土安全部（Departmentof Homeland Security）檢方有 30 分鐘
進行質詢；移民律師與法官的補充問詢及裁決時間為 30 分鐘。雖然時間安排更加緊湊，但透過優化庭審流程、簡化例行程序並加強準備工作，法庭可望在保障正當程序的同時提升效率。

在移民系統案件積壓日益嚴重的背景下，提高處理速度將有助於縮短庇護申請人的等待時間。對真正需要保護的難民而言，更快的裁決意味著更早獲得安全與穩定。在案件流轉提速的情況下，庇護官員和法官將能在更短時間內完成更多案件，使系統整體運作更有效率。這不僅有助於緩解庇護申請的積壓壓力，也能讓移民系統更具回應性和彈性。在推動效率的同時，確保審理品質至關重要。庇護案件往往涉及複雜的法律問題和敏感的人道主義因素，因此，改革的成功取決於是否能夠在速度與公正之間取得平衡。為了保障申請人的合法權益，移民法庭應繼續加強程序保障，例如：提供充分的翻譯支持，確保語言不會成為申請人表達的障礙；在時間允許範圍內，為複雜案件預留額外審理時間；確保移民律師有足夠機會準備證據並發表辯護意見。

透過合理分配資源、採用科技手段簡化行政程序，移民系統可望在提速的同時維持案件審理品質。為了在效率和公平之間實現雙贏，移民系統可以進一步採取以下措施：1. 庇護辦公室的最佳化建議。精簡背景調查流程：減少冗長的行政審核，加快案件流轉；預篩選機制：提前識別簡單案件并快速處理，為複雜案件預留更多時間；提高行政支持力度：為庇護官員配備更多行政人員，減輕文書負擔，讓他們將精力集中在實質性審理上。 2. 移民法院的改善措施。數位化管理：透過電子歸檔和案件管理系統，提高效率並減少文書工作；區分案件複雜程度：將簡單案件快速審理，將複雜案件留出更多時間，確保充分審理；優化法庭資源分配：讓法官助理或行政人員負責例行事務，釋放法官時間專注於裁決。 3. 專業人士與公民的積極參與。在改革過程中，移民律師和公民社會的積極參與將扮演重要角色。律師可以透過以下方式確保申請人的權益不受損害：在聽證會上主動提出合理的時間需求，確保有充分時間展示證據和陳述案情；與移民權益組織合作，推動針對程序改進的倡議和建議；透過記錄案例和回饋意見，向管理機構提供實質改進建議。

Trump政府的庇護審判改革無疑在效率提升上邁出了重要一步。然而，確保正當程序和裁決品質同樣不可或缺。透過在效率與公平之間尋找平衡點，移民系統可望實現真正的最佳化——既提高案件處理速度，也保障申請人的合法權益。這將使更多有需求的庇護者在更短時間內獲得安全與公正，為移民制度帶來更高的公信力與人道精神。

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