7月非法入境 人數爆增
越境逾13萬人 比6月激增3成
打臉拜登政府 移民新規效果受質疑
羅越
陳冠英律師事務所
拜登政府自5月以來實施打擊非法移民、鼓勵合法移民的政策。新規實施以來,立刻遭到吹捧,效果明確。但是隨著時間推移,一些不同的說法出籠了!
海關及邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection,簡稱CBP) 發言人沃特斯(Erin Waters)發表聲明表示:「自邊境新法生效以來,非法入境人數已經有所減少,而且遠低於美國法典第42卷(Title 42)有效期間的水準。」美國6月份的邊境逮捕人數降至9萬9545人,跟前一個月相比下降了近42%,是拜登上任以來逮捕人數最低的一個月。
紐約時報7月3日報導,對於拜登政府來說,非法入境減少是好消息,但也透漏,官員分析,這股趨勢恐怕只是暫時現象。過去兩年裡,美墨邊境偷渡人數頻創新高,官員指出,非法入境人數減少可能不會維持太久。
紐約時報分析,移民增減的決定因素並非精準科學,全球移民潮流、法律層面限制、美國政情變化、移民祖國情勢改變等,都會影響決定多少民眾選擇遠走他鄉。並不只是美國單方面政策改變能夠湊效!
從正面來說,拜登政府開放讓外籍人士透過智慧型手機向邊境檢查哨預約面試時間,雖然計畫推出後發生某些技數問題,但根據國土安全部7月公布資料,在美墨邊境透過手機CBP One應用程式(App),得以合法入境的無證移民已多達5萬人,有助於減少邊境逮捕人數。
入境新政
面臨法律挑戰
另外,古巴、海地、尼加拉瓜、委內瑞拉等國公民可以申請為期兩年的特別人道主義假釋(specialhumanitarian parole),有機會在美國生活與工作;薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯移民則可申請與家人團圓,接下來還有機會申請綠卡。
還有墨西哥的配合也有功效!墨西哥對於無證客朝美國邊境移動的通行管道祭出限縮,被美國遞解出境的無證客則被墨西哥政府用飛機載到墨西哥最南部,讓無證移民的闖關挑戰難度升高。
然而,拜登政府推出讓外籍人士向美國政府申請庇護、取得合法入境的新政策,但計畫推出後面臨法律挑戰,未來可能因為法院裁決而遭到暫停實施或推翻。因此不少企圖闖關的無證移民持觀望態度,暫時留在邊境地區等候進一步消息。
海地、古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜以及其他中美洲國家仍有著嚴重的貧窮、暴力、政治動盪問題,未來企圖偷渡入美的人數恐將回升。如果不偷渡到美國,將面臨暴力、死亡的極高風險。目前仍有無證移民朝美墨邊境邁進,只是行進速度減緩。
果不其然,華盛頓郵報引述海關及邊境保護局資料,7月在南部邊境地區非法入境人數比6月9萬9545人,激增三成,超過13萬人,嚴重打擊拜登政府的新移民政策。發言人沃特斯強調:「我們對於入境人數的波動,保持警戒,因為我們知道偷渡集團持續散播假訊息誆騙弱勢族群。」
單單土桑7月捕4萬人
最近數週,來自墨西哥、中美洲和非洲的大批移民,不畏白晝110華氏度高溫,穿越亞利桑納州南部沙漠,光是7月份,已有4萬人被捕,創下土桑(Tucson)地區15年來單月偷渡人數最多紀錄,讓海關及邊境保護局備感壓力。其實這只是冰山一角!
多位邊境執法的消息人士透露,試圖入美的移民人數仍然很高,而拜登政府一直在加強遣返力道。拜登政府堅稱移民程序現在更加有條理,但批評人士認為非法入境人數下降是誤導性的,無證客只是被推到入境口岸並以不同方式分類。顯然問題解決並非易事!
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