面對非法移民 拜登執法大轉彎

只抓重罪犯 其餘非法移民不列爲重點

導致被逮捕人數遽減40% 遣返驟降70%

羅越
陳冠英律師事務所

由於政策方向轉變，非法移民去年越界進入美國的數量創下最高紀錄，然而被逮捕的非法移民數量，以及被遣返非法移民的人數，卻大幅暴跌，不僅威脅著美國治安，更成爲各個邊境州頭痛的問題！

根據美國海關與邊境保護局最新統計指出，去年全球企圖非法跨境進入美國的無證移民人數多達170萬人，創下1960年以來的最高紀錄。然而，非法移民大量進入美國，卻因爲拜登政府政策的轉變，而使非法移民被逮捕及遣送的數量，雙雙大幅下滑。

根據聯邦移民與海關執法局(ICE)3月11日表示，拜登上任八個月內，移民局逮捕的無證移民，人數比前一年同期遽減40%。而在這段期間，遣送出境人數也劇降70%，為5萬9011人，其中包括根據新冠防疫法規而遣返者；按正常程序，遣送非法移民須經法庭裁決，但疫情期間，可跳過這個程序，否則，遣返人數可能更加難看。

過去一年美國境內的移民執法逮捕人數大幅下降，主要是因爲拜登政府將執法重點轉移到美國境內犯有嚴重罪行的非法移民身上。官方將這一策略，描述為對有限的執法資源的有效利用。

移民和海關執法局（ICE）說，自拜登上任以來，近一半的逮捕和驅逐是由「嚴重罪犯」構成的，這類罪犯的定義是犯下兩項重罪或「嚴重重罪」的人。除了這類目標人群外，移民和海關執法局還改變了運營地點。政府去年指示移民和海關執法局必須避開在學校，
醫院，和一系列其他敏感地區的執法行動。

官方：善用有限資源


移民和海關執法局在聲明中稱，「公共安全的影響是巨大的」，每月逮捕重罪犯的數量比歐巴馬總統任期最後一年增加了53%，比川普政府時期平均上升了51%。一些逮捕行動是根據一項針對性犯罪者的行動實施的，共逮捕了495人，而前一年是194人。

移民和海關執法局代理局長泰·約翰遜（Tae Johnson）在宣佈調查結果的聲明中說：「正如年度報告的數據所反映的那樣，移民和海關執法局的官員和特別探員關注的是那些在維護我們國家價值觀的同時，在全國各地社區產生了最大執法效果的案件。」

然而這項執行政策及成果，顯然讓移民機構陷入了左右爲難,兩面不討好的窘境。希望減少執法的人士，依然不滿執法局的逮捕行動，要求儘量減少，甚至沒有成績也沒關係！然而，另一派人士則希望政府多逮捕、遣送無證移民。

實際上，就在改變「執法對象」這一點，就顯示了拜登的移民執法政策與前總統川普大異其趣；川普當政之初，下令移民局將非法入國的移民、難民，一律遣送出境。批評拜登政府移民執法政策的人批評，拜登這項政策，形同鼓勵「不正常的移民」手段。

形同鼓勵 非法移民

曾任川普的海關與邊境保護局(CBP)代局長摩根(Mark Morgan)抨擊指出，拜登放鬆邊境非法移民的管制，無異把美國變成收留、保護非法移民的國家。他認爲，「這等於告訴全世界，只要你能夠非法跨入美國國境，你就可能被釋放到美國內部，一旦你到了美國，就算你不出席法庭傳喚或犯了罪，也可以賭一賭，移民官員不見得會獲准把你遣送出國。」

只是這種只逮捕及遣送重犯的政策，必然容留大量非法移民，乃至各類型罪犯潛伏美國各地，最後也將由全美國的人民，共同承擔可能的後果！

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