入籍美國人數 2021年站上13年新高

超越2019年
創下85.5萬人歸化紀錄

疫情擠壓效應
再加政策利多不斷成主因

羅越
陳冠英律師事務所

相信嗎? 美國曾經創下一年100萬人的入籍紀錄! 那是在輝煌的2008年，一念之間，宣誓入籍成為美國公民的人數，一舉突破了100萬人，在移民史中寫下了歷史紀錄，然而之後，可能是移民單位公事繁雜，也可能是公務機關怠惰，不但人數不曾突破，倒是積壓的案件數量，不斷的創下新高!

尤其在新冠疫情衝擊之下，美國移民局更是關門閉戶，閒人免進，幾乎是完全停擺的狀態，入籍移民數從2019年，創下移民機構所記錄的11年來新高，達到84萬3,593人之後，到了2020財政年度這一數字降為62萬5,400人。

然而隨著疫苗普及，疫情受到一定程度的控制，移民局終於逐步回到正常的軌道，也就展現出了移民入籍的強烈需求!

根據移民局提供的數據顯示，在截至9月30日的2021財年中，歸化美國公民的入籍人數達到十多年來最高，約有85.5萬人歸化加入美國國籍，一舉超越了2019年的84.3萬人。

這個人數的激增，很明顯最大的原因，就是移民局把2020年有意申請入籍的移民朋友，硬生生地拒於門外，造成的延後效應，擠壓到了接著的2021年。當然，真正合乎條件，申請入籍的人數還不僅止於此，只是受限於移民局的量能，只能產出的最大能量!

除了擠壓效應之外，拜登政府的移民政策趨於寬鬆，當然也是關鍵因素之一。拜登政府成軍以來，不斷的對外釋放友好訊息，也給予了移民朋友們最大的鼓勵，儘管勢頭一度失控，但對象往美國的移民朋友，確實是相當大的鼓舞!

無證移民 有機會入籍

首先是拜登就職首日宣布的移民改革優先要項，就包括讓1100萬非法進入美國的無證移民有機會入籍、擴大難民安置計劃；以及擴大從小來美國的無證移民“夢想生”福利。

今年9月間，民主黨兩度嘗試將無證移民身分合法化條款納入預算協調程序，雖然兩次都被非黨派的參院立法程序官(parliamentarian) 伊莉莎白‧麥克唐納 (ElizabethMacDonough) 打回票，予以否決。但隨即在10月20日又提出「C計劃」後備方案，希望可以為數百萬無證移民提供某種獲得合法身分的方式；向1100萬無證客中的大約800萬合資格人士，提供總計10年期合法身分或發出工作許可！

更進一步的就在11月19日眾議院通過的社會支出法案中，更包裹通過了近35年來最大規模的移民改革計畫，允許從2011年元月2日前，就在美國居住的非法移民，在繳交完行政規費及完成安全背景調查之後，得以申請效期10年的工作許可，這雖然無關申請入籍，但給予了非法移民從容的時間，尋求合法居留身分，進而入籍成為公民的機會!

其他，像是不再突襲工作場所，逮捕非法移民，改以究責雇主；發布新政策，要求特工不要驅逐曾是「犯罪受害者」的非法移民，除非有特殊情況，否則應避免驅逐；以及終止執行公共負擔不給綠卡政策等等，對移民朋友相當受用。

從今年7月開始，拜登政府計劃採取前所未有的措施，鼓勵符合條件的移民申請美國公民身份。這一努力源於拜登早期的一項行政命令，這命令呼籲聯邦機構制定”促進融合、包容和公民意識的歡迎策略”。

鼓勵入籍 價值巨大

移民局官員此前表示：”我們的想法是找到一種全政府上下都參與的方式，與能夠入籍的人接觸，加大力度處理入籍申請”。移民局長烏爾‧賈杜（Ur Jaddou）在11月9日於移民局總部舉行的入籍儀式上說：“讓合法的永久居民成為公民，這對國家來說是一個巨大的價值，所以我們希望鼓勵這種做法。”

賈杜指出，移民局正在與11個聯邦機構合作，整合促進入籍。據賈杜說，該機構在處理入籍申請方面所發揮的作用只是拜登“整個政府”努力的一部分。“我們希望確保我們作為一個團隊一起工作，以確保我們正在促進入籍。”

由此種種，可以確定的是，移民政策已經有過去趨於嚴格的走向，正往另一個方向前進，值得有心入籍的朋友大力參考!

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