區域中心投資移民案
恢復無期

6月到期叫停
影響逾2萬申請人家庭

直接投資案仍存在
50萬美國創業圓夢

羅越
陳冠英律師事務所

曾被移民業者宣傳為”花錢買綠卡”最佳途徑的EB-5區域中心投資移民，隨著今年6月30日屆期，卻沒能如預期般地獲得國會授權延期；原本寄望於國會9月30日前通過聯邦臨時預算案時搭順風車獲批延期。然而由於臨時預算案未能通過，等待搭車的區域中心授權法案延期無望也暫停。

目前，區域中心EB-5申請的第一步，I-526審批的處理全部停止，包括I-526獲批開始I-485申請，也已停辦。直接影響到兩萬多區域中心投資移民申請人家庭。其中更有不少是來自中國的投資人!

大部分的區域中心項目是位於目標就業區(TargetEmployment Area, “TEA地區”)，即失業率超過全國平均水平150％或其所在區域不屬於任何統計意義上超過２萬人口的城市，對於TEA地區項目的投資金額為每人50萬美金，也就是50萬美金的投入即可完成全家移民美國的夢想。

    50萬美金，約等於350餘萬人民幣，對於現如今的中國社會而言，已經不再是一個天文數字，很多嚮往美國生活和學習環境的投資人願意通過投資來換取永久居留身份，享受美國優越的生活條件。

中國申請人
年年爆滿

根據2020年聯邦政府數據，過去10年來每年至少75%的EB-5綠卡發給了中國公民。然而，項目一紅，事情就多，僧多粥少，名額不足，則成了最大的問題!

由移民局的排期來看，推算中國EB-5申請人還要等大約5年的時間，申請案才會被受理。然而事實上，由於來自中國大陸申請者的年年“爆滿”，使得目前的排期等候時間最高可能長達15年。

不少中國投資者移民的目的並不在於事業，而是為了子女教育，這種排期等待，往往孩子等著等著都長大了，都還沒有拿到夢寐以求的綠卡呢!而一旦孩子成年，就不能在同往的移民名單中，自然讓投資人感到困扰。

投資移民區域中心在經歷20年後遭到「封殺」，首先遭到重創的就是這類型的投資案，而已經交給區域中心的投資移民款项，须根据區域中心的具体情况，酌情退回。事實上，從目前情況看，區域中心移民綠卡，辦成的機會正在减少。

當然，國會總有人跳出來阻止這個案子順延，也不受到其他奧援，則是與近年層出不窮的區域中心投資移民欺詐案不無關係。有心人士利用多金人士急於來美的心理，將投資移民説得易如反掌。

僅全美華人社區，就不斷爆出區域中心投資移民欺詐案，一些區域中心對投資人聲稱「數月拿卡」，但多年之後工程仍是一片荒地；一些區域中心給客人送出工程動土的照片，就再也沒有進展。同時，涉及數千萬甚至數以億計騙款的欺詐案卻被告上法庭，不少案子，被告承認已將投資款揮霍。多年來一些投資移民中介在華人社區撒網，聲稱介紹一宗投資移民案給佣金4萬元。這4萬元從哪裏來？在在啟人疑竇!但很多投資人都矇在鼓裡。

直接投資
沒有漲價

不過，EB-5簽證本來就分成兩項，一項是遭到封殺的EB-5區域中心投資申請，另一項則是直接投資。目前EB-5中的直接投資項目，並沒有受到影響。有關投資移民的資金要求，移民局曾要求漲價，從原來的50萬漲到90萬，以及從原來的100萬漲到180萬，但後來被告到法院，並以移民局輸掉告終，使得投資額重新回到50萬和100萬元。

目前，直接投資還是分50萬和100萬元，
也就是若投資地點在失業率高的地區，也就是希望提高就業率的目標區（Targeted Employment Areas，簡稱TEAs)，只要50萬；正常地區100萬元。申請人自行尋找EB-5投資項目直接投資，建立並直接管理一個新的商業機構。這個選擇更適合那些願意自己管理投資以及那些關注投資回報的投資者。未嘗不是一條投資移民，直接創業營生的好方法!

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