非法跨境無證移民 人數創紀錄

25萬人準暫時入境 行踪難控成隱憂

海關補破網 對非法入境者發出庭通知

羅越
陳冠英律師事務所

根據美國海關與邊境保護局最新統計指出，過去12個月以來、全球企圖非法跨境進入美國的無證移民人數多達170萬人，創下1960年以來的最高紀錄，不僅造成美墨邊境一片混亂，也成為拜登政府就任以來最頭痛的問題!

報告顯示，自拜登政府執政以來，非法移民遭拘捕的人數大增，大約為2012年到2020年平均被捕人數的3倍。被捕的入境者來自160個國家，遍及亞洲、非洲和拉丁美洲，其中又以墨西哥的人數最多也佔比最大，超過60.8萬，其次為宏都拉斯的30.9萬人、瓜地馬拉27.9萬和薩爾瓦多的9.6萬。

非法越境進入美國突破記錄，混亂場面迫使華府當局不得不動用川普時期祭出的「第42條」法規，允許美國政府在新冠疫情期間，可迅速強制驅離移民，也使得遣返工作異常繁重。過去12個月內邊境巡邏隊(Border Patrol)共遣返超過100萬人。儘管大力遣返，海關與邊境保護局的統計指出，仍有近25萬名非法移民得以暫時入境，成了各界關注指責的隱憂，擔心這些獲准入境的非法移民從此不知所踪。

這項考驗顯然就要開始了！根據媒體報導，美國政府部門正在向這些沒有給出具體出庭日期就被釋放到美國內的非法移民發出通知，要求他們前往相關部門報到。美國移民與海關執法局（Immigrationand Customs Enforcement, ICE）的一名發言人在答复媒體詢問的電子郵件中指出：「移民與海關執法局（ICE）正在郵寄通知，以令那些此前被美國海關和邊境保護局（Customs and Border Protection）假釋，或根據檢察官的酌情決定予以釋放的非公民，納入驅逐程序。」

近8萬人 將獲通知

據了解，這次郵寄通知的非法移民收件人人數約為7.8萬人。他們將收到一套文件，其中包括指示他們向最近的移民與海關執法局辦公室報到的文件，並對他們啟動將可能被驅逐出境的處理程序。報到後，將記錄這些非法移民的生物特徵信息、拍照，並通知他們未來的報到、登記要求，以及出庭日期。

發言人表示：「對於那些可能不遵守法律和該機構優先事項規定的人，將採取行動。在郵寄這些通知的同時，移民和海關執法局正在啟動驅逐程序。」也就是說，那些不遵守這份通知的人將面臨驅逐出境，但仍可以上訴。

然而這項行動馬上就遭到質疑！移民研究中心（Centerfor Immigration Studies）的政策研究主任傑西卡‧沃恩（Jessica Vaughan）表示：「看看有多少要求報到的通知被退回給了政府會很有意思，更不用說，會有多少非法移民真的出現在了法庭上。」然而，沃恩對此表示，由於美國的法院系統陷入困境，即使應該被驅逐出境，也不太可能很快就被執行。

美國國際特赦組織的宣傳總監艾米‧菲舍爾（Amy Fischer）對媒體表示，她擔心那些非法移民可能不會收到海關和邊境保護局的通知。她說：「我們知道，當人們進來時，他們會給海關和邊境保護局一個地址，而這個地址通常是他們認識的美國某人的地址。但這並不意味著他們會住在那裡。」「我們還知道，海關和邊境保護局在記錄不準確信息方面，有著悠久的歷史。」

非法移民掌握行踪

移民與海關執法局拒絕證實，究竟有多少人獲得了這個需要報到的通知。拜登提名的移民與海關執法局負責人克里斯‧馬格納斯（Chris Magnus）上月對參議院一個小組表示：更好的做法是讓他們接到通知後出現，而不是被通知去報到。不過顯然最重要的是，掌握這高達25萬非法移民的行踪，至於能否做到值得進一步關察。

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