美墨邊境非法移民
被逮人數創新高

多達170萬人
來自亞非拉美160國

拜登上任後
年平均被捕人數狂飆3倍

羅越
陳冠英律師事務所

共和黨籍阿肯色州聯邦參議員柯頓(Tom Cotton)10月22日向拜登政府呼籲，應盡快宣布美墨邊境進入緊急狀態。同一天，前國務卿龐培歐(Mike Pompeo)就在推特上寫道：「南方邊境儼然形成一場危機，若拜登政府沿用我們當時的政策，這樣的狀況就不會發生了。」這些主張對照到美國海關與邊境保護局（CBP）10月的最新出爐的統計報告，我們就知道絕不是危言聳聽!

根據美國海關與邊境保護局最新統計指出，過去12個月以來、全球企圖非法跨境進入美國的無證移民人數多達170萬人，創下1960年以來的最高紀錄，不僅造成美墨邊境一片混亂，也成為拜登政府就任以來最頭痛的問題。也就是龐培歐提到的邊境災難!

報告顯示，自拜登政府執政以來，非法移民遭拘捕的人數大增，大約為2012年到2020年平均被捕人數的3倍。被捕的入境者來自160個國家，遍及亞洲、非洲和拉丁美洲，其中又以墨西哥的人數最多也占比最大，超過60.8萬，其次為宏都拉斯的30.9萬人、瓜地馬拉27.9萬和薩爾瓦多的9.6萬。

截至今年9月30日的財務年度中，被捕的非法移民多以單身成年人為主，占比64%、多達110萬人；不過家庭移民的人數也不容忽視，加總超過47萬9000人。

無證兒童
情況尤烈

最令人怵目驚心的則是，無家長或監護人陪同的未成年人數，卻是自2008年以來的新高，將近14萬7000人；當局也只能盡快讓這些兒童與在美的親戚相聚，或是透過其他移民救助單位協助，但截至10月22日仍有1萬1000名兒童仍遭拘留，這顯然將是未來的問題。

大多逃到美國的非法移民都是謀求經濟發展的機會，尤其去年受到新冠肺炎疫情的影響，許多國家的失業率節節攀升；儘管去年因新冠疫情國際旅遊受限，造成許多人無法飛到墨西哥再進入美國；但先前瓜地馬拉和宏都拉斯遭逢兩大颶風侵襲，除了傷亡慘重之外，當地幫派打家劫舍的狀況，更促使大量居民迫切逃往美國。海地因為總統遇刺政治動盪，重創民生，非法越界情形更是後來居上。

在9月，就一度出現將近1萬5000名海地移民穿越墨西哥格蘭德河（RioGrande）在德州邊境的橋下紮營，混亂場面迫使華府當局不得不動用川普時期祭出的「第42條」法規，允許美國政府在新冠疫情期間，可迅速強制驅離移民。最終近8000人被遣返回海地，數千人在美國移民系統等待聽證會，其他人則是擔心被驅逐出境，因此主動返回墨西哥。

據了解，這項法規主要為「快速驅逐」而非「驅逐出境」，表示美國官方不會保留被遣返者的記錄。因此也有許多人在被驅逐後，不斷重複越境。

拜登政策
備受質疑

2020年時任總統川普以新冠疫情的名義封鎖美墨邊境，而拜登今年1月上任後，推翻多項由前總統川普推動的強硬反移民政策，並承諾將對移民採取更為「人道」的方式。這也讓大量中南美洲移民在疫情趨緩後決定向美國邊境移動。也使得南部邊境壓力沉重，過去12個月內邊境巡邏隊(Border Patrol)共遣返超過100萬人。

儘管大力遣返，海關與邊境保護局的統計指出，仍有近25萬名非法移民得以暫時入境；之後衍生的問題絕不會小，這也使得盡可能在人道權益與邊境管制之間取得平衡的拜登政府，但仍擋不住共和黨勢力的批評，以及各界的質疑。

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