辦理庇護沒出庭被拒審或駁回者

得申請返回美國境內等待上訴開庭

國土安全部宣布 6月23日開始登記

羅越
陳冠英律師事務所

在川普總統執政時，明確要求申請庇護的中南美洲無證移民，必須留在美墨邊境的墨西哥境內，等待出庭，導致許多申請人因種種原因而無法出庭，終致案件遭拒；這一部分的無證移民，將重新獲得機會，進入美國，等待上訴開庭!

美國國土安全部6月22日宣布，允許一些之前申請庇護、但因為沒有出庭而被拒審或駁回的移民，回到美國境內，等待開庭。此前，根據川普政府的政策，這些人如果上訴，必須在墨西哥等待出庭。目前約有7萬人登記俗稱「留在墨西哥」(Remain in Mexico)的「移民保護協議」(Migrant Protection Protocols)計畫，希望到美國尋求庇護的人，因不得入境美國而待在墨西哥。

據媒體報導，拜登上任第一天就要求暫停「留在墨西哥」的政策，並允許2.6萬名案子正在審理的庇護申請者回到美國，等待審理結果。相關申請人從6月23日開始可以登記，返回美國境內。

拜登上任初期，立刻宣布暫緩遣返計畫；接著在2月12日宣布，2萬5000名原已在美國申請庇護但不得入境的難民，2月19日起可分批從墨西哥進入美國，由法院審理。

這2萬5000名已在美立案和數百名已上訴爭取立案，被川普政府擋在墨西哥境內的人，遭到警告，不要逕自來到美墨邊境，甚或偷渡美國，只要上聯合國難民署網站登記，靜候通知即可。然而，邊境現場人馬雜沓，開庭通知即使送出，也很難順利送達等待的當事人手中。

確保庇護
都獲審判

這也導致許多好不容易等到開庭的庇護申請人，竟然錯過了通知! 進而因為未見出庭，導致法官做出了不利判決!拜登政府這次的措施，就是要消除這種現象，確保每一個移民庇護申請，都能得到公平審判的機會!

國土安全部沒有公布這一政策調整將影響多少人。然而據移民權益組織估計，可能有至少1萬人因此獲益。另有研究指出，目前至少有7000個申請庇護的案子被拒絕審理，另有3.2萬個申請被拒絕，但不清楚其中有多少符合這次政策調整的條件，即因為沒能出庭而導致案子被拒審或否決。

單單公平獲得法院審理的機會還不夠，能夠讓庇護申請人快速獲得准駁結果，也是全案的重大配套措施!國土安全部聯合司法部在5月28日發表聲明指出，移民法庭自即日起，加速審理抵達美墨邊界的家庭移民入美案；移民法官將在紐約、洛杉磯、等十個城市首次聽證會舉行後，於300天內裁決去留。

拜登政府將標記「專用判決紀錄」，讓法官可依指示「出於正當理由」持續處理；並以300天為「內部目標」。司法部長加蘭德(Merrick Garland)表示，這項做法符合移民法院「迅速公正」裁定案件的目標。

這項政策若得以順利實施，對於已經大塞車的美墨邊境非法移民家庭，無疑是個大好的消息! 他們不再需要不知所終的茫茫等待，在出庭聽證之後，在300天內就可以知道去留。

加速審判
來美候審

加速審判，准許來美候審，很和諧的配套措施，也明確的將川普將無證移民潮及庇護申請人，留在墨西哥的政策，做了顛覆性的改變；但從拜登一直以來的談話早已可見端倪!

例如，拜登2月4日在美國國務院發表講話時確實宣稱：「重建被嚴重破壞的東西需要時間，但這正是我們要做的事情。」他並強調：「今天，我將批准一項行政命令，開始恢復我們的難民接納計畫的艱苦工作，以幫助滿足前所未有的全球需求。......這項行政命令將使我們能夠在拜登-賀錦麗政府的第一個完整的財政年度(2022年)將難民接納人數恢復到12.5萬人。」

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