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标题: EB-5投資移民計劃 6/30到期失效 移民局仍將收件 逾期後申請將凍結 [打印本页]

作者: EricChenLaw    时间: 2021-7-18 21:08     标题: EB-5投資移民計劃 6/30到期失效 移民局仍將收件 逾期後申請將凍結

EB-5投資移民計劃6/30到期失效

移民局仍將收件
逾期後申請將凍結

等待國會新會期開議
重新授權再審議

羅越
陳冠英律師事務所


一度深受華人朋友熱愛的EB-5投資移民計畫到期了!


而且,相當罕見的,美國參議院和眾議院都未能通過為它續命的法案提案,就這樣讓這個已經為美國企業挹注逾410億美元,創造82萬個全職工作機會,美國納稅人不必付出任何成本的促進經濟法案失效了!


20201221日,EB-5 投資移民計畫搭乘政府預算案順風車,延期至2021630日。本來預期國會會在屆期前通過新的法案,來延續EB-5計畫,但一直到國會六月底休會了,這方面的法案卻一個也沒過關!


要說美國國會沒有努力,倒也不盡公平! 因為,包括參議院及眾議院都有了相應的提案。參議院方面,由參議員查克·格拉斯利(ChuckGrassley)和帕特里克·萊希(PatrickLeahy)發起了2021EB-5改革和廉政法案,計劃將EB-5區域中心計劃再授權延長5年,延期至20269月,同時將增加區域中心的法定責任,包括更全面的會計和審計要求。這個提案並被排入6 24 日的“熱線”法案,只要參議院中無異議,即可獲得通過。無奈在一片看好聲中,半途竟殺出了個程咬金,參議員林賽格雷厄姆硬是提出反對而使法案的通過功敗垂成!


為此,提案人,來自愛荷華州的共和黨人參議員格拉斯利還在國會大表不滿,強烈譴責了代表富裕開發商利益的團體,扼殺了促進對農村和經濟困難區域投資的EB-5投資移民計劃。國會的否決不僅扼殺了改革,還取消了EB-5區域中心試點計劃延期,使其在6月底到期失效。

參眾兩院
闖關未成


在眾議院方面,2021429日,由亞利桑那州眾議員格雷格·斯坦頓(GregStanton)和賓夕法尼亞州眾議員布萊恩·菲茨帕特里克(BrianFitzpatrick)提出了一項重新授權EB-5區域中心項目的兩黨議案,計劃將EB-5再授權延期至2026年。但這個兩黨EB-5改革提案的版本,同樣未能闖關成功!


然而,這意味著EB-5計畫從此步入死亡,成為歷史名詞嗎?當然不會!因為這些法案現階段只是在國會中懸而未決,重新授權仍然可能發生! 也就是說,EB-5計畫即使在630日後到期,但國會中的法案仍然有效,重新授權仍有可能發生。


從我們過去在類似情況下看到的處理方式來看,EB-5計劃面臨到期失效的危機,等待後來被重新授權時,新的I-526移民申請表和I-485永久居民身份調整申仍然可以提交,只是會先被擱置著。


目前,尚不清楚美國移民局(USCIS)將如何應對EB-5區域中心計劃即將到期的問題。在以往EB-5計劃臨時到期的情況下,如上所言,移民局會繼續接收外國投資者的I-526移民申請表和I-485永久居民身份調整申請表,但在國會重新授權延期EB-5計劃之前,暫停對新案件和未裁決案件的審理,但提交I-829要求解除永久居留身份條件的申請人並不會受到EB-5計劃到期的影響。

預期移民局
將有處理原則


因此,在失效日之前提交的案件沒有問題,然而即使EB-5計劃失效後,這些申請(例如I-829)也應按正常方式進行裁決。而且預期美國移民局的處理指導原則和做法,應該很快就會出來。


在參議院中的共同提案人萊希參議員贊同 EB-5 重新授權的想法,雖然暫時暫停,但仍然保有了可能性,萊希表示:“我希望在某個時候我們可以重新授權EB-5 計劃並保護全國社區的關鍵投資。”只是怕只能期待新會期亡羊補牢了!


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