川普公共負擔規定
走入歷史

相關移民申請表格
全面廢止新訂

4/19起還用舊表格
申請自動遭拒

羅越
陳冠英律師事務所

前總統川普執政團隊提出的“公共負擔不給綠卡”政策正式成為歷史! 拜登政府在2021年3月11日宣布，正式廢除川普時代的“公共負擔”規則，並表明美國政府將不再依據移民的財力及能力，做為准許或駁回移民申請的條件!

就在宣布前一天的3月10日，移民局公布更改或廢止了川普執政團隊依“公共負擔不給綠卡”政策，所制訂的各類表格；同時公布申請人在2021年4月19日當日或之後，一定要使用2021年3月10日的新版本表格，移民局不再允許使用舊表。4月19日當日起必須在該日起使用，若沒有用2021年3月10日的版本新表格而使用舊表，申請會受到自動被拒!

這些表格包括：用以調整為永久居留身分的I-485、I-485A和J表，經濟擔保書的I-864、I-864A、I-864W和EZ，非移民身分的變更、延期的I-129CW和CWR表格以及I-539和I-539A。非移民工作簽證申請表I-129也將更改，新版本生效日期已於2021年3月25日起，從2021年4月19日更改為2021年7月1日起啟用。

緊接著，國土安全部在2021年3月19日撤銷了經濟擔保書擬議規則。國土安全部表示，這項撤銷目的是希望於合法移民制度中，讓美國家庭在擔保家人移民美國時「減少障礙和減輕負擔」。

恢復1999年
審核標準

這些規定廢除後，今後聯合、共同經濟擔保人不必太擔心會受到市、州或聯邦政府的干涉或恐嚇，也不再需要顧慮政府會向他們收回被擔保人曾領取的公共福利的款項。

國土安全部部長馬約卡斯在一份聲明中說：「2019年的『公共負擔規則』不符合我們國家的價值觀。」「它懲罰了那些獲得醫療福利和其他政府服務的人。」國土安全部表示，將回到柯林頓時代的規定，即要求官員將接受政府現金福利或在醫院或其它護理機構接受長期護理的移民，視為靠公共費用維持生活，帶來「公共財政負擔」的人。

國土安全部聲明表示：「根據1999年暫定實地指導，國土安全部將不會把是否接受了醫療補助（長期住院醫療補助（Medicaidfor long-term institutionalization）除外）
、公共住房、或營養補充協助計劃（SupplementalNutrition Assistance Program，簡稱SNAP）福利，當成做出『帶來公共財政負擔而不被受理』決定的原因。」國土安全部同時宣稱，接受由新冠病毒（COVID-19）疫情引起的疫苗接種和其他醫療措施，也不會被視為帶來「公共財政負擔」。

也就是說，目前所有川普加入的規定都已取消，公共負擔法律現已正式恢復到川普政府前1999年的規定。需經過測試的公共福利（testedpublic charge benefits）準則僅包括：社會生活補助金（SSI）、貧困家庭臨時援助（TANF），為維持一定收入而由州和地方提供的現金援助計畫（也稱為一般援助計畫），及支付長期護理的計畫，如療養院或精神健康機構（Medicaid，俗稱白卡）。

現金福利外
多已排除

規定還取消調整為永久居留身分的I-944自給自足表格，以及申請移民簽證的DS-5540公共負擔問卷表(DS-5540問卷表其實已於2020年7月29日被美國紐約南區地方法院禁止使用)。由於它們的取消，移民時不再需要提供健康保險或能力的證明，或將資產由專家來評估其價值，某些情況下或由專家評估教育程度。

同時，I-945和I-356等有關公共負擔債券表格也已不復存在! 原先規定，美國移民局可以依據這類表格，對有疑問的案件強行要求申請人繳納每年8100元起跳的保證金，此保證金可根據通貨膨脹進行調整，以確保申請人不會成為美國的公共負擔。隨著表格廢止，顯然保證金制度也將不復存在!

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