收緊H-1B簽證拒簽率逼近3成

嚴打外包公司 拒絕率最高達59%

技術型大公司不受待見 拒簽多一成

羅越
陳冠英律師事務所

川普總統6月22日簽署的一項行政命令，指示在2020年底之前暫停發放多個外國臨時工作簽證。包括H-1B簽證、H-2B簽證、H-4簽證、L-1簽證和某些J-1簽證，預期這個動作可以為美國人要回52.5萬個工作機會。

根據美國國家政策基金會（NFAP）最新分析報告，川普總統行政團隊持續收緊外國人工作簽證的作法依然明確。目前初次申請簽證的拒絕率，至少超過20個百分點。2020財年截至第二季為止，首次申請H-1B簽證的拒絕率，已攀升到29%，比2019財年的21%與2018財年的24%要高。其中受到重創的首推一直以來為人詬病的人力仲介公司，這些公司本身並沒有人力需求，但是看準美國大型公司的人力需求，從印度等國，以特訓的方式，招募了大批的人力，集體為這些人員，申請H-1B工作簽證，以人海戰術的方式，一直以來，都占下了相當比例的H-1B中籤率。緊接著，再將這些人力轉介到各個有人力需求的美國企業中。令人不滿的是，轉介的人力許多是以低價來爭取聘用，明面上，是幫著有人力需求的各大企業剩下人力經費支出，但實際上，H-1B希望的是聘用具有技術含量的高科技工作人員，而不是低價的技術員，這個做法不僅與政策制定目標背道而馳，還拉低了美國就業工資水準，擠掉了可能給美國人的工作機會!

外包公司 首當其衝

因此，多次H-1B改革聲浪中，這些近乎人力仲介公司的外包諮詢業者，一直在改革呼聲的浪尖，也在這次改革中，成了首要目標，如印度商印孚瑟斯（Infosys）的拒絕率為各公司之最，高達59%，其次是美商高知特（Cognizant），拒絕率高達52%。此外，其它提供信息技術或商務服務的公司，還有印度商威普羅（Wipro）拒絕率達39%，法商凱捷（Capgemini）拒絕率占33%，印度商馬辛達科技（Tech Mahindra）拒絕率達32%。這種高達三到五成的拒簽率，釋放的訊息不可說不明顯!

此外，國家政策基金會在分析了美國移民局（USCIS）的H-1B雇主數據庫後發現，在25家頂尖企業中，有20家公司的2020財年首次申請H-1B拒絕率，比2015財年至少高出10個百分點。其中不乏大型技術公司，例如思科和谷哥等。可見過去僱用大量H-1B工人的科技巨頭，並沒有因為自己的高產值、高知名度而獲得任何優惠，反而可能因為過去曾以低於行情的工資，進用了外包諮詢公司仲介來的大批人力，產生了後座力!

保障美國本土勞工的工作權是川普總統的執政方針之一。在過去的幾年中，川普政府已制定了一些措施來限制一些簽證。

更要注意的是，雖然這次禁令寫著年底到期，但根据疫情状况，延期的可能性也是存在的。有心來美的人，還是找專業的移民律師處理，才是正確的辦法!

工作簽證費 將漲21%

此外，同樣值得注意的是，移民局從10月2日起H-1B等工作簽證費用將調漲21%，對於大量使用外國工作者的企業，更將加收4,000美元的特殊費用。因此，對大量招聘外國人才的企業而言，營運成本將大幅提高。這對企業雇用外籍人力也將形成一定壓力!

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