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票价收入暴跌服务需求飆增 RTC陷财政窘境增稅補贴
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作者:
admin
时间:
2019-10-11 15:07
标题:
票价收入暴跌服务需求飆增 RTC陷财政窘境增稅補贴
赌城天天报讯，南內州的區域交通委員會（RTC）正面臨著票價收入與公交需求不平衡的窘境，且收支的差距鴻溝越來越大。隨著南內州居民社區的拓展、人口的增加、以及工作密度的增長，民眾對公交線路的服務需求也越來越迫切，但RTC的運營收入卻逐年下跌，外加Uber和Lyft等電招車所帶來的市場競爭壓力，RTC的財務狀況越來越窘迫，並尋求以增加銷售稅的方式來補貼收支差額。
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新公交服務需求不斷增加。RTC表示，近年來，南內州的住宅區不斷地向城郊進行拓展，人口數量和工作密度也因此而不斷增長，從而造成民眾對公交線路的需求越來越迫切，從2014年至2018年，南內州的89179、89148、89166和89141四個編碼區的人口增幅最大，其中僅89148區擁有公交中轉中心，其它3個編碼區中人口最多的住宅區距離最近的公交線路至少1.5至3.5英裏，這意味著3個編碼區的公交線路服務量幾乎為零。RTC的調查報告指出，M度假村、Blue Diamond Road附近、Mountains Edge社區、Providence社區、Sky Cannon 社區和Cliff Shadows社區附近均已經規劃建設完畢，而且湧入了大量的人口，但卻因缺乏公交服務而成為公交服務災區。依照當前的服務需求標準，RTC需要增加至少6條新的公交線路，並同時擴展數十條相關聯公交線路的服務區域，更需要再次調整幾乎全部公交線路的服務頻率，但上述任何一項的運營操作均需要大量的人員、車輛、以及資金的投入，尷尬的是，RTC沒有錢，不僅儲備金缺乏且每年的運營收入一直在暴跌，對稅金撥款的補貼也越來越依賴，需要補貼的缺口逐年增大。RTC預計，上述缺乏公交服務的地區涵蓋了約26萬居民，若滿足這些居民的公交服務需求，就必須新增公交線路、規劃新公交中轉站、以及擴延現有的公交線路，這將使得RTC的開支預算飆增36%，新增公交線路每年的運營成本將高達5040萬美元。RTC官員承認，由於公交線路服務的缺乏，越來越多的居民開始選擇拼車和電招車出行，這造成了RTC公交運營的惡性循環，公交線路缺乏導致乘客減少、收入降低，進而造成RTC無力拓展新的公交服務，使得其收支差距越來越大，陷入了惡性循環的“怪圈”。
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收入暴跌，利潤被侵吞。RTC目前運營有39條公交線路，約404輛公交車和3300個公交車站。RTC是全美第14大最繁忙的公交服務系統，僅2018-2019財年就服務了6440多萬名乘客，上一財年的運營收入僅抵銷了56%的運營成本。RTC表示，公交系統為公立運營性質，幾乎沒有任何公交系統能產生利潤，公交運營需要或多或少的財政補貼， 但RTC需要的補貼額度正在逐年增加。當前RTC公交乘客的平均運營成本為2.66美元，但每位購票乘客所帶來的運營收入僅為99美元，這意味著，1.66美元的差額需要由納稅人的公共撥款來補貼。RTC表示，盡管公交系統從未產生過利潤，但以往年份中，賭場大道走廊一線的公交系統每年可帶來至少600萬美元的純利潤收入，從而最大幅度地沖銷 了運營開支，進而反哺其它地區的公交線路，但隨著Uber和Lyft等電招車的市場入侵，該塊利潤已經被完全侵吞，2018-2019財年，賭場大道走廊一線的公交系統運營第一次出現虧損，這也意味著，RTC旗下的幾乎所有公交線路均淪陷為需要尋求公共稅金貼補的吞錢巨獸。
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增稅以彌補每年逐年增大的補貼窟窿。RTC表示，若保證現有公交服務的完善和新公交線路的需求，RTC系統必須尋找“新收入”來源。一直以來，RTC使用州燃油稅（加入油價）來資助公交運營，但從1992年以來，燃油稅一直未做改變，隨著車輛燃油效率的提高、清潔能源車輛的增加、以及拼車通勤量的增多等因素，燃油稅的補貼資助效果越來越差，這導致RTC每年實際獲得的燃油稅撥款減少了約8000萬美元，預計至2030年，該塊收入每年的缺口將達到1.6億美元。RTC表示，州長史蒂夫.西索拉克（Steve Sisolak）簽署了SB358可再生能源戰略組合法案，要求至2030年內州的清潔能源供應比例達到50%，至2050年實現100%的無碳化能源供應，這也意味著，RTC必須完成公交車輛的最大規模電氣化轉變，此舉必須依靠新的撥款才能實施。RTC表示，由於收入暴跌，燃油稅補貼減少，但公交需求卻不斷增加，使得RTC的財政窘境只能通過增加燃油稅和銷售稅來解決，RTC正在與DMV合作來收集內州車輛每年的行駛裏程，以制定基於車輛裏程的新燃油稅，與此同時，RTC將提議立法會增加銷售稅，以期提高每年的財政補貼額。
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