川普移民新規 最高法院准予執行

途經第三國 須先向第三國提出庇護申請

總統讚揚最高院 邊境問題獲得巨大成功

羅越  陳冠英律師事務所

川普總統的移民政策一向引人注目而且屡遭民主党阵营阻碍!然而這一次川普總統這次”限制移民庇護申請的規定”的移民政策，在歷經高潮之後，獲得了最後勝利!

這次川普總統執政團隊限制移民庇護申請的規定，要求移民赴美途經第三國時必須首先在第三國提出庇護申請，否則喪失在美國南部邊境申請避難的資格，這個今年7月15日推出的移民新規定，被認為是堵住了絕大多數中美洲移民進入美國的通道。

這個政策推出，果然如預期的進入法院，進行裁決!而就在川普政府公布了這項新的庇護政策生效8天之後，首先進行審理的舊金山聯邦地區法官喬恩•泰格(Jon Tigar)就讓川普總統的新規定吃了一個排頭! 泰格法官審理後，二話不說，就發布禁止這項規則實施的全國性禁令。

但案件進入聯邦第九巡迴上訴法院後，出現了第一次轉折!聯邦第九巡迴上訴法庭三名法官以2票對1票，限制泰格法官的命令只適用於其轄區內的州，並宣稱泰格沒有為發布全國禁制令的必要提供正當理由。因此，加州和亞利桑納州的邊界探員不准禁止移民到美國邊界申請庇護，但非屬泰格法官管轄的德州和新墨西哥州卻可以。等於是將禁令縮小到其轄區內的邊境州——加州和亞利桑那州，並將案件移交回泰格。

最高法院裁決 掃除新規障礙

泰格法官再行審理後，十分執著地接著再次裁定，在新政合法性的庭審期間，對新政的禁令應該適用於整個邊境地區。使得新政策再度陷入了膠著。然而這項法院禁令的施行，並沒有動搖川普總統行政團隊的信心，反而奮力爭取。美國最高法院在9月11日撤銷了舊金山法院法官的裁決，批准川普總統政府在全國範圍內實行這項新的邊境庇護規則。最高法院以7：2的大比例支持這項裁決被認為是為新規的生效掃清了障礙。

根據這項新規定，通過第三國來美國申請庇護的移民，必須在抵達美國之前的國家先申請庇護。最高法院表示，行政當局可執行新規定，全面禁止先入境其他國家再進入美國的人申請庇護，除非尋求庇護者已在他國申請庇護遭拒。這項規定將影響成千上萬的中美洲移民，他們經常與家人一起徒步穿越墨西哥，前往美國申請庇護。據統計，截至8月底，在美墨邊境被拘留的移民超過81萬人，其中大部分來自薩爾瓦多、瓜地馬拉和洪都拉斯。

面對這項司法的最後勝利，美國司法部發言人表示，這一決定將緩解「南部邊境危機，減少移民系統的漏洞」。不過，這項新規定，仍然留有人道性的活路，也就是如果申請人被第三國拒絕，或者作為販賣人口的受害者，仍然可以在美國提出申請。

贏得邊境庇護 一大勝利

面對最高法院的裁決，川普總統隨即連發推文說：「美國最高法院贏得邊境庇護的一大勝利！」讚揚「（最高）法院最近在邊境（問題上）獲得巨大成功！」但是這個結論仍然留有隱憂，因為最高法院表示，挑戰新規合法性的訴訟進行之際，此規定可逕行實施。也就是說法院對這個案件的訴訟仍然得以繼續。

然而以目前來看，在最高法院的支持下，川普總統行政團隊，在這項新規上，無疑取得了絕對的勝利!

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