2019首財季 H-1B工作簽證持續收緊

近1/3新申請被拒簽 續簽達18%不准

外包公司受重創
科技龍頭一樣慘兮兮

羅越
陳冠英律師事務所

美國H-1B簽證，一如往年，5天期間立刻爆滿，可見受歡迎程度，絲毫沒有因為執政氛圍的轉變，而有絲毫的減損，只是大家不可能沒察覺到，美國對於移民態度的轉變，乃至於H-1B簽證的日趨嚴格! 而這個趨勢的結論就是，H-1B的拒簽率，正在持續走高!

美國國家政策基金會（NationalFoundation for American Policy）日前發布的一份報告顯示，美國政府在2019第一財季發放給外國籍專業技能人才的H-1B工作簽證持續收緊。其中，有近1/3的H-1B新申請被拒簽，而有18%的H-1B續簽申請也被拒絕。這兩個比例均創下至少10年來新高。

進一步來看，反轉點大約落在2015財年，而急遽上升的轉點很明確都落在2017財年，也就是川普執政穩定期開始。新申請被拒的比率由2015財年的剛過5%，到2017財年超過一成，然而到了2019財年，一路衝破了3成還多! 至於續簽申請遭到拒絕的部分，2015財年約在3%，到了2017財年也不過到達了5%，就在大家沒有警覺之際，到了2019財年，被拒率已經一路升破18%，這才讓人感到怵目驚心!

放倒個別業別及公司來看，也一樣讓人感到沉重。今年一季度H-1B新申請拒簽率，美國大型外包公司如Wipro、Infosys的拒簽率都已經超過50%。而在4年前，上述兩家外包公司的拒簽率還在10%以下。當然，很多人會說，外包公司本來就是打擊的重點，拒簽率飆升不足為奇，那我們再來會計師業，四大會計師事務所Deloitte的拒簽率近4年來飆升了34個百分點，達到60%，成為僅次於外包公司Wipro的第二高拒簽率雇主。

科技巨頭 拒簽倍增

而一向被各界稱道的美國科技巨頭亞馬遜、微軟、蘋果、Facebook等等所謂高科技公司，有比較好嗎? 好像也未必見得，因為這些科技龍頭H-1B新申請拒簽率近4年來也明顯走高。其中Facebook過去幾乎是全壘打，幾乎不被拒簽，而現在的新申請拒簽率為3%，已高過同在矽谷辦公的蘋果與谷歌。

值得注意的是，H-1B新申請拒簽率尤其在近兩年出現大幅上升。亞馬遜近4年來H-1B新申請拒簽率增長了4%，而近兩年就增加了3%。微軟則更誇張。公司近4年來H-1B新申請拒簽率增長的12個百分點，拒簽率由1%，一路飆升為13%，而且也都是出現在這兩年之間。同樣知名的Intel拒簽率則由1%，暴漲到8%。這一情況同樣也發生在谷歌身上。2015財年，谷歌的拒簽率是1%，到了2019財年，拒簽率飆了3倍，高達3%。這些科技業的佼佼者，尚且面臨了無情的拒簽，其他企業更是可想而知!

再看H-1B續簽申請的拒簽率。在2015年，谷歌和Facebook幾乎沒有被拒簽的情況；而當下，兩家公司的拒簽率均上升到4%。然而相對於IBM的29%，科技老大們也只能一起拍拍鼻子上厚厚的灰。回過頭一看，亞馬遜的續簽拒絕率，由2015財年的1%，竟然一下飆到了2019財年的18%，大家也只能互相尷尬苦笑。

工作簽證 愈來愈難拿

H-1B簽證申請在5天內就收滿上限6.5萬份，顯示出美國高科技公司對國際人才的需求若渴，以及外國高技術人才對美國H-1B的熱情沒有改變，然而政策的調整，已經起了萬全的變化，而這個變化看來還會持續下去!

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