美嚴辦不良入籍
將取消公民權?

政府裁決非終結
仍需經法院把關

報導引不安
誠實以對無須過度擔心

羅越
陳冠英律師事務所

美國移民局(USCIS)在七月下旬向對美聯社透露，他們正在招聘數十名律師和移民官員。審查在入籍過程中涉嫌向官員撒謊的移民案件。同樣在七月份,移民局公布了一項備忘錄, 宣布計劃開始發布更多上庭通知而启动驅逐程序。

而這一系列的活動,經過媒體的整合, 得出的結論就是: 這一系列行動，可能導致已經獲得公民身份的人被驅逐出境。這些行政改革突顯了川普的官員，包括司法部長傑夫·塞申斯和白宮顧問斯蒂芬·米勒，不止是在尋求減少非法移民，他們還針對已入籍公民採取措施，以減少在美的外國出生居民的數量。

川普執政以來, 認真嚴格的執行移民法規,對非法移民不假辭色, 甚至沒有美國國籍的綠卡持有人, 也感受到威脅! 透過媒體報導了種種案例之後,包括華裔的各種族移民, 都顯得有些惶惶不安, 反映出來的是, 各地申請入籍人數增加,然而目前又傳出即使已經取得公民身分, 未必能長治久安,對民心安定的傷害, 不可謂不大, 但是事情真有這麼嚴重嗎?

剝奪國籍
極為少見

通常來說，取消公民權、剝奪國籍的情形在美國移民歷史上極少見,一般一年幾乎不超過10個案例。從目前的信息來看, 川普政府似在移民詐欺追查方面要加強,並在洛杉磯成立了專門的辦公機構。但是, 根據他的發言人及英文主流媒體的報導,目前執行的重點主要是針對犯罪分子以及有犯罪前科的人, 再來就是使用假身份入籍的情形,一般民眾似乎不用過度反應。

剝奪國籍與取消綠卡、取消移民申請的批文不一樣!取消居留權, 在美國法院有很多的判例, 可以依循。但是，剝奪國籍案例十分有限,缺乏法院判例, 難以援引。而且, 就法律層面而言,法院對取消公民資格的案例判決是非常嚴格的, 要剝奪國籍需要充足的證據,如果法官有任何懷疑, 就不容易同意。

美國採取三權分立的制度,行政當局做出的裁處可能僅僅是一個決定, 被剝奪國籍的公民如果默默承受,不挑戰行政當局的決定, 也許可以成為最後的決定。然而，公民如果感到遭不公平取消國籍, 當然可以尋求法院審判,維護自身權利, 挑戰行政決定。在美國, 挑戰官方司空見慣,而經由法院獲得平反的案例, 比比皆是!

案例不足
法官更嚴格

沒有多少案例支持,在一般情形下取消一個人的公民身份是非常不容易的程序。即使有也因為太少見, 一定是很大的新聞事件。整個過程需要經過漫長的程序,包括首先進入移民局的調查程序, 司法部的審查程序, 多半會進一步進入法院的審理程序。整個過程中,一定會引發人民團體的關注, 以及人權律師挺身而出, 行政當局不致草率。

由目前移民局的表態看來,只是針對嚴重的犯罪前科的案例。諸如有犯罪前科，家庭暴力前科的美國公民, 也許當時獲取信息不便利,因此指紋比對漏失了, 當時沒有反映出來的情形, 以及用各種不同的身份申請公民的嚴重詐欺作假行為。總體而言,目前所看到的信息, 主要針對的是嚴重的刑事犯罪。

至於坊間傳言入籍資料填寫不實,都將一一抓出, 做為取消公民權依據等等的指述, 基本上屬於揣測謠言不足為信。入籍申請絕對需要如實填寫,但是沒有人能夠保證所有填寫信息完美無缺, 或即使當時完美無缺的,多年後也未必正確。如果任何表格信息的錯誤都取消公民，那所有的公民申請都有潛在被取消的可能。

入籍資料
如實填寫

當然, 入籍時若刻意掩藏重大事項,例如嚴重的犯罪前科沒有披露的, 確實有可能引發嚴重關注審查, 但是是不是就到達取消公民權,仍要細部推敲, 而最後進入司法程序, 也還有法官作最後定奪,不見得行政當局一槌定音。

不過即使如此, 仍要提醒未來入籍的華裔申請人,還是需要如實填寫移民局所要求的信息, 以免被抓著把柄,後患無窮!

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