高院重大裁決 移民遣返前不得要求保釋

大法官意見相左
採用票決5:3達成決議

移民訴訟期間 移民局被授權決定是否拘留

羅越
陳冠英律師事務所

他叫羅瑞格斯(AlejandroRodriguez)，小時候就來到了美國，擁有合法永久居民身份，從來沒想過自己會成為美國司法史上，一個標竿爭議性案件的主角!

羅瑞格斯出生在墨西哥，他的父母將他從墨西哥帶到美國時已經1歲了，9歲時他成為合法的永久居民。 後來他遇到了麻煩，19歲時因為偷車，被判處兩年監禁；24歲時因為持有毒品的輕罪，就被關入拘留所並面臨驅逐出境。移民局根據移民法將他“強制性拘留”。 這意味著他被剝奪了一個站在法官面前，並要求獲得保釋的機會。

羅瑞格斯被拘留了三年多，沒有任何聽證會，給予他尋求保釋的機會。 他失去了原先擁有的牙科助理的工作，並與他的兩個孩子分開。 他的案子引起“美國公民自由聯盟”(AmericanCivil Liberties Union, ACLU)的重視，將他的個人訴訟變成集體訴訟案件。羅瑞格斯的案子經過法律訴訟最終獲得勝訴，聯邦政府於2007年釋放羅瑞格斯並且取消遣返令，同時允許他留在美國。

是否准保釋
見解各異

移民團體為此大感振奮，並積極在法庭上尋求突破，而且獲得了成果。2015年，位於舊金山市的第九巡迴上訴法院裁決，聯邦政府如果拘留移民超過六個月時，必須提供保釋聽證會的機會，以評估是否可以給予保釋，並且要每隔六個月召開一次。

但是前總統歐巴馬政府的司法部隨即對這項判決提出上訴。行政部門認為，移民法明確的賦予他們權力，在案件審理期間，他們得以扣留“犯罪及恐怖份子”和“到達美國的外國人”，法院這項判決“極大地逾越了司法角色”，違背立法應有的份際。

儘管移民團體曾經取得勝利，但是這次在美國最高法院當中，移民團體卻遭受了空前的挫敗。美國最高法院作出裁決，移民在被拘留等待是不是要被遣返期間，不得擁有要求保釋的權利。

最高法院: 屬移民局權限

美國最高法院在2月27日以5比3的票數，推翻下級法院的裁決，認定包括具合法身份及尋求庇護難民在內的移民，在被拘留後等待法官做出是否遣返的決定前，沒有要求保釋的權利。這項裁決，九名大法官中，大法官卡根(ElenaKagan)缺席，出席的8席大法官，最後以票決產生結果。

最高法院的裁決意味著移民有可能被無限期地拘留。根據媒體統計,非法移民、以及因犯罪被抓的合法移民，還有尋求庇護的難民等，在被拘留後一直到獲釋或者被遣返時，平均被拘留的時間為13個月。移民團體認為，在聽證會前應給予這些移民保釋的機會，司法部門則強調，移民法已明定他們擁有拘留權。

事實上，移民團體的說法也獲得了反對此項裁決的自由派大法官布雷爾(Stephen Breyer)的支持。布雷爾在判決當天就罕見地宣讀他的不同意見書。他強調:“我們只需回顧獨立宣言的話，特別是: 堅持所有人都擁有‘某些不可剝奪的權利’,其中包括‘自由’的權利。 ”

推翻原判
確立不得保釋

然而最高法院終究還是推翻了原判決，改為支持行政部門的法律觀點，最高法院在裁決書中寫道:“移民官員被授權在移民訴訟期間，考慮是否讓某些外國人合法在美居留時，應予以拘留。”也由此確立了“移民被遣返前不得要求保釋”的法律定位!

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