重現江湖! 國際創業家規則起步走

移民局延期實施
遭到法院判決敗訴

即日上路
創業投資人取得身分新途徑

羅越
陳冠英律師事務所

            法令的變更並不少見，但在移民政策趨緊的氛圍中，有開放式的移民法令開始實施算是相當特別了!而更讓人拍案叫絕的則是整個法令，由生而死，再起死回生峰迴路轉的過程，不禁讓人嘆為觀止，對美國行政、司法間不但不會官官相護，更勇於監督，大膽批駁，讓人眼睛都看直了，這個法令就是“國際創業家規則”(International Entrepreneur Rule)。

        “國際創業家規則”起始於上一任總統歐巴馬政府，並在2017年一月公布，就是所謂的“創業簽證”(StartupVisa，即EB-6)。整個法令原本定於7月17日生效。但是國土安全部在7月11日來個後令推前令，法令大翻盤，將這項規則的生效日期推遲到2018年3月14日，原因乃是“以利移民局有時間檢視IER的相關規定以及是否需要廢除“國際創業家規則”(IER)”。

  很明顯的，移民局是往廢除“國際創業家規則”(IER)傾斜，在移民局的公告甚至毫不避諱地指出，國土安全部開始實施“國際創業家規則”(IER)的同時，已著手準備廢除“國際創業家規則”(IER)的“擬議制定規則通告”(Notice of Proposed Rulemaking,簡稱NPRM)，廢止的意思昭然若揭!

政府擱置
法院不准

            整個案子也由各界高度期待，硬生生的被澆熄了熱情，甚至媒體都預期到了“國際創業家規則”(IER)即將束之高閣，但是美國的民間團體可不是省油的燈，抓著國土安全部不放，由美國國家風險投資協會(NationalVenture Capital Association)具名，在2017年9月19日提起訴訟，要求聯邦政府撤銷延遲實施“國際創業家規則”(IER)”的決定。

            接著更令人目眩神移的結果是，哥倫比亞特區地方法院2017年12月1日作出判決，支持提起訴訟方的請求，要求行政部門開始實施“國際創業家規則”，並且必須受理“創業簽證”(EB-6)的申請。在法院的判決下，一個已經被行政機關擱置的案子，硬是被要求照原案執行，不得延宕，司法、行政各自獨立，相當明確，甚至感到司法權凌駕在行政權之上!

既然法院做出了判決，行政機關必須尊重，於是移民局在2017年12月14日公告指出，根據最近的一個法院判決，即日起開始實施“國際創業家規則”，受理“創業簽證”(EB-6)的申請。整個法令不僅重見天日，更換得了即日實施的急急如律令!

創業簽證
可達五年

依照“國際創業家規則”的規定，創建“快速發展企業”的外國人，可以申請“入境證”(ParoleStatus，又譯假釋身份)，留在美國工作。創業簽證的方便性不亞於綠卡，但不能做為取得公民身份的途徑。“假釋身份”通常僅適用於因人道主義或醫療救濟等理由，需要簽證留在美國工作的外國人。“國際創業家規則”擴大假釋身份的適用範圍，讓有意在美創業的外國人，也有機會提出申請，而且沒有限制年度配額,由國土安全部(移民局)逐案審查。

  初次申請EB-6，將會獲得最長為30個月的合法停留期，簽證到期後，符合要求者還可申請30個月的延期，這樣EB-6創業許可簽證的最長有效期可達到5年。除了創業申請人本身，更可貴的是，法令規定，EB-6創業申請人還可以申請配偶和子女來美，家人所拿到的簽證停留期時間將與創業申請人簽證上的相同。此外，EB-6規定，配偶抵達美國後，可以提交I-765表格，申請工作許可，這樣配偶也可以在美國工作。

            基本上，EB-6確實有不一樣的地方，為了爭取創業公司來美，在設計法令之初，一併給予了適當的誘因，這還包括一旦成立可以為3位創業者申請EB-6創業簽證，3位創業者又可以申請自己的家屬，也就是一家公司就可以有3個家庭獲得合法身份。有了EB-6的簽證，其實除了不能申請公民之外，和擁有綠卡沒有多大區別。

投資蹊徑 值得參考

這個難得突圍而出的法令，十分值得有意來美投資並獲取身分的投資人參考，畢竟機會不再，掌握時機非常重要!面對日益嚴格的新移民政策，我們必須有所認知，任何移民法規、措施編訂，都是大工程，也很可能影響到所有的移民朋友，相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話[url=tel:702-638-8886]702-638-8886[/url]，[url=tel:702-308-4915]702-308-4915[/url]，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

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