EB-5改革法案 再延期到12月22日

多議員提案籲 漲價及偏區配額免排期

低價投資移民美國 機會不再行動要快

羅越
陳冠英律師事務所

            不久前，美國國會剛剛通過了歷史上最大的稅改法案，兩院對於稅改還需要進行磋商妥協達成一個兩院一致認可的版本。這將是接下來一周的國會重頭戲。由此可見，現行預算案的順延是勢在必行的。而影響所及，被川普政府認為是重大目標的移民改革方案，難免受到波及，受到排擠，而無法定案，備受關注的EB-5改革方案，同樣無緣排上議程!

            為了避免出現政府停擺，美國國會提出了一個Clean CR(“乾淨的”臨時決議案)，也就是不做任何改動的延期。在美國當地時間12月7日，參議院以81：14 的投票，通過了對於臨時預算案的表決，這也就表示，現行EB-5法案也將無任何變化的延期到12月22日。

            但是延期並不意味著案子不受到關注，相反的，這個以漲價及解決排期問題的新方案，不只引起了多位議員的提案，意見相左的各方，也出現了妥協，甚至意見統一的趨勢，最明顯的就是所謂鄉村派及城市派腳步漸漸一致，目前美國國會所有的投資移民法案改革的提案，無一例外都包含漲價條款、以及為偏遠地區項目提供免排期專享配額的條款，這些項目的投資人可以免排期獲得綠卡。

多個版本
漸趨一致

            現在看得到的四個國會議員提案版本，都一致性的要求，給予偏遠地區項目免排期的配額，唯一的不同就是，有的要求2000個配額，有的要求1500個配額。在細節上，更是明訂免排期的配額，在生效日當天就可以發放，已遞交的申請可以按照原定的50萬美元為投資額，免排期配額優先發給已經投資到偏遠地區的投資人。

            對於這些提案，行政部門基本上是樂觀其成，新任移民局局長Lee Francis Cissna並明確表示上任後馬上會推動移民改革的進程。實際上，新任局長是新版移民法提案議員格拉斯利的幕僚，他的上任意味著新法案一旦通過，將毫無阻力地第一時間實施。行政與立法部門這麼難得的合拍，也象徵了新版EB-5法案一旦過關，必然雷厲風行!

            至於簽證配額的解決方法，移民局簽證辦公室也提出了解套的方法，也就是援引在2001年美國就通過了AmericanCompetitiveness Act，使用以前“存下”沒有用掉的簽證。由此可見，解決排期可以通過重新利用過去沒有被使用的簽證類別的配額。從簽證辦公室的思路來看，解決簽證排期是有先例的。

            因此，從各個角度來看，EB-5改革方案已經準備就緒，就等著國會的定錘一音，馬上就可以上路了!當然，以現在國會面對的多項重大法案，EB-5未必能夠順勢成為必須解決的迫切案件，但是，改革已經是多數共識，原地踏步的機會相當有限，最多只能看被拖延多久罷了!

EB-5改革
已近尾聲

            無論如何，EB-5改革已經接近尾聲，作為投資人，最需要的是時間。過度觀望就是移民路上最大的風險。當您仍在猶豫時，政策可能隨時改變，最佳的移民機遇可能已經悄悄流逝。這種狀況下，當然就會有專家跳出來呼籲，如果確認了移民目標，就應該立刻遞案申請!才能盡量減少金錢和時間的代價，早申請早受益，50萬美金低價移民美國的黃金時期一旦錯過，將無法挽回!

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