EB-5改革案 9/30 再次屆期

資金門檻看漲
遏止投資詐騙刻不容緩

羅越
陳冠英律師事務所

  隨著九月三十日EB-5法案再次到期，相關各界又開始聚焦在這項法案的改革動作，由於美國政府以及EB-5相關利益團體在改革步調上的空前一致，一般預期今年將是EB-5的改革大年，儘管EB-5法案在國會審議中，是否會改變投資門檻和條件尚不得而知，但漲價已成共識。然而更讓廣大期待透過投資達成移民願望的投資人們，更加關切的則是投資移民詐騙問題何時休?

  EB-5是美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證第五類，目的是吸引海外投資移民者來美國投資及創造就業機會。這類簽證每年有一萬個名額。根據法案，外國移民申請人在美投資創設有利於美國經濟的商業性企業，並創造10個全職的美國工人就業機會，即可獲發兩年期的條件式移民簽證。兩年屆滿前90天，若移民投資者的投資行為仍存在，可申請“條件解除”，而成為永久居民。此方案的投資額為100萬美元。如果投資標的是位於目標就業區，則投資額可降為50萬美元。

  在所有美國移民類別中，EB-5是資格條件限制最少的一條便捷通道，因此成為無法依親移民的中國人，最嚮往的移民方式。據美國官方發布的2016財年EB-5簽證統計報告（2015年10月1日至2016年9月30日）顯示，在此期間，中國人獲得了7516張永居綠卡，佔比75.6%。 2014財年美國共發出10692張EB-5投資移民簽證，中國占了其中的9128張，比率達85%。

EB-5限制少
移民最愛

  由於中國人申請美國EB-5項目的人數遠遠超過配額，排期現像極為嚴重。到2016年，全球總共有超過4萬人在排隊等待綠卡。按照每年1萬個名額的限制以及政府的審批速度，拿到美國綠卡至少要等待几年。中介業務也如雨后春笋由此而來，並形成了良莠不齊的市場。據報導，2015年單單中國國內註冊的大大小小移民中介接近2.3萬家，但其中80%的移民中介有信息隱瞞、價格虛高、移民過程不透明等行業問題，這種問題也直接導致了移民市場亂象叢生、毫無規則可言。

  無論是否參與後續投資，中介都會大力推薦項目。被稱為美國史上EB-5投資最大騙局之一的佛蒙特州傑伊峰度假村（Jay Peak Resort）欺詐案，項目方以編纂虛假材料、隱去關鍵信息等造假方式，向超過700名EB-5外國投資人籌集了超過3.5億美元的資金，經過多年追討，投資者僅僅追回1.5億元美元，可以說是移民無望還血本無歸。

詐騙不斷
屢受抨擊

  打著名人和知名企業的幌子，投資者上當的案例眾多。事實上，在美國，政府不會為這樣的項目做任何擔保，而出席相關活動、參與邀約、合影或送賀信不過是因為政府有義務支持有利於地方上的投資，並不代表政府官員可以為投資者保障項目安全。

  目前正處於訴訟中的洛杉磯質子項目，再次暴露中介與投資項目之間相互勾連，從而將投資者資金悉數轉移。這個項目募集了投資移民2700萬美元，結果被項目方和中介瓜分殆盡，美國證監會發起起訴，但項目方已無力償還。項目失敗移民拒簽，投資者不僅承受經濟損失，也將面臨可能永久失去獲得美國居民身份的資格了。

  相對加拿大、英國、澳大利亞等同類移民產品，美國EB-5投資移民相享有價格和申請門檻低等優勢，但其投資移民方案明確規定並且要求申請人的投資必須是“風險投資”，並且大多數區域中心都是私人企業，即使有官方背景，政府也對資金的經濟風險不承擔任何責任。

EB-5防弊
必須重視

  事實上，在這次EB-5法案改革建議中，已經注意到了防弊的問題，也提出相應的保障，只是目前大家都把焦點放在資金門檻、投資條件上，弱化了防止詐騙的焦點，也令人不免擔心!  

  而面對EB-5改革案的到期，我們必須有所認知，任何移民法規、措施編訂，都是大工程，也很可能影響到所有的移民朋友，而其中投資移民，關乎了美國經濟、就業，以及投資人的金錢損失，以及移民權益，更不應等閒視之!非常有必要在這次改革中，畢其功於一役!

  至於投資人們，對於相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話[url=tel:702-638-8886]702-638-8886[/url]，[url=tel:702-308-4915]702-308-4915[/url]，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

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