# E$ m) F% C6 K1 I3 ?1 o% i |1 N而目前提案等待在加州的众议院等待通过。在目前,加州众议院的80席中,有55席民主党,25席共和党。按照目前的党派划分来看,提案在众议院通过的可能性非常大。( x: B! N6 N. a. q! } K
+ L' p5 j% q& M: @如果这项法案最终通过,亚裔学生在加州大学系统的录取数量将大大减少,有人预计将从40%降低到12%左右。意味着很多优秀的亚裔学生不能被加州大学录取。2 f% _' V6 G6 P( o' g0 z- H1 h
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此提案一出,加州的华人社会震惊了。华人家长纷纷奔走相告,希望用白宫请愿,联系议员等方式扭转局势。' a" `$ ^1 {, m
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提案的政治背景:拉丁裔人口在加州的增多4 U) W- r. o# N( V M
# r, C0 `0 c" Y1 T9 F# R( i为什么在这样的时间点这样的法案会出台?这和加州的西班牙裔人口的增长有很大的关系。笔者查阅了加州地区的人口比例 发现,在加州地区,华人的比例在14.9%左右,而拉丁裔和非裔人口大约在37.6%左右。不断上升的拉丁裔人口和非裔人口决定了这个族群要为自己争取更多的利益。因此这个提案的出现并非偶然。 ( h# ]2 p. i" Q% N0 n! I& k- I( y) r
另外,随着中期选举和2016年总统大选的不断迫近。民主党知道,要保住自己的优势,依然要通过示好不断增长拉丁裔和非裔人口来增加选票。因为这些人口通常都是民主党坚定的支持者。因此党派要保证对他们的利益。相反,亚裔在美国有着普遍的“政治冷漠”现象,不参加投票、不关心政治是亚裔族群的一个典型特征。因此长久以来,亚裔族群的利益,在政治上难以得到保证。# {# h ~- U4 a* q7 w 2 k& f5 \) A7 M/ d0 Z
焦点:平权法案和逆向歧视" J9 Q; Q2 ]9 g$ `
+ |+ M' |5 v+ Q* R l然而一些华人也表达出这样的观点,——如何更理性的思考这个问题。是否仅仅因为亚裔在学业上的强势,华人就牢牢捍卫自己族群的利益,而不去换位思考,去考虑社会的整体利益。” ]. ?% T9 s, Q- i, p1 }$ W3 p1 L, v3 z* x 核心问题:“平权法案”是否违宪?5 z0 u" _9 K. S8 w4 `
6 r: M3 n' ?( b1 t2 O) e4 ?笔者翻阅了有关“平权法案”在美国历史中的起落。发现“平权法案”自从一出生起,其实就在美国法律界引发着曾不出穷的争议。而历届有关的最高法院案例都彰显着大法官们的不同观点。 , U( _3 s. F/ t! h( ?7 A: p9 K5 n% p3 Q8 D& M+ F
其实“平权法案”从一出生开始就不断遭受着争议。很多美国学者认为,如果试图搞平权,在某种程度上伤害了其他族裔的利益。损害了真实的公平。而更多的学者和法官在争论“平权法案”与美国宪法之间的关系。历史上反对“平权法案”的大法官多会拿出美国宪法第十四修正案之“平等保护法案”与“平权”抗衡。! V F: e' T1 ]6 v
) A1 q% Q6 U: j9 R/ l6 `+ G不过总体来说,最高法院的判决都支持了“平权法案”,不过法官认为种族只是一个加分的选项,而特意给某种族留出固定的录取率或者录取数量是不合法的。在1978年的Regents of the University of California V. Bakke案中,加州大学设置了100个录取位置中有16个必须留给非裔,因此拒绝了Bakke。最后Bakke被最高法院判决录取,他进入了医学院,毕业之后成为了一名麻醉师。( E) o1 a% G- M+ c0 q8 g! c
: j6 b: j" F& }0 ^" a9 Y+ ]. i在2003年,Grutter v. Bollinger一案中,当时的密歇根大学校长(现在的哥大校长)Lee C. Bollinger成为被告。学生Grutter认为密歇根大学法学院因为倾向少数裔种族而没有录取自己。最高法院判决密歇根大学胜诉。认为密歇根大学的设置对多样性有利,并且对本州有利。这个判决其实延续了1978年关于“平权法案”的决定,支持平权,但是不能设定数量。 # q0 R" [' Z/ n) ?' V 2 e$ W0 l- X( S- N在2013年 的Fisher V University of Texas 一案中,学生Fisher认为德克萨斯大学实行了逆向歧视,在录取时更多的考虑其他族裔的利益。8 l9 F/ x; W! ^; e! i
8 v0 I V- F: h0 O, P2013年高院并没有给出直接判决,而是把案子发回给地区法院重新审理。高校学术界普遍担心这是保守派的反扑,如果Fisher 如果获胜,会全盘推翻”平权法案“的影响,从此高校界不再针对少数族裔有优惠政策。. d+ `. ?6 k; w; r/ A: V- v
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总之,“平权法案“在美国一直是有争议的法案。而从过去的案例来看,给某个学校设定少数裔的特定比例是违反宪法的。而大多数华人也认为,依照高法的判例,在整个大学系统设定族裔录取数量比例,也是违宪的行为。0 I$ E1 }- k5 H! T/ a" `9 n + l; L# q. B5 G3 h( F' y3 H, P
机遇:增强华裔参与政治的决心 - U% J( t$ `& ]$ M, g$ `3 D- O% x4 I0 P* Q) f8 v- [' J
哥伦比亚大学教育学博士齐潇颖对笔者说,教育是华裔最关心的议题,很长时间来华裔参与关注政治的能动性很低。但因为这次的事件,大家能够积极参与,很多华人网站上要求给议员写信,表达自己的不满,因此是一件能够激励大家参与的好事。 ]6 T: J& c$ G7 @3 s v$ G# i
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根据法案原件表明,好几年曾有类似的法案被提起,但最终都由州长执行否决权,法案并没有通过。如果这一次通过华人的努力,能够使议案在州参议院被否决掉,那将是华人参与政治的里程碑。 ! O u/ H1 r- G2 c" J 1 v) ~! n# m$ g2 F9 q% c0 Z笔者认为,在本次案件讨论过程中,可以看到很多在美国政治不正确的说法。比如涉嫌种族中心主义的说法层出不穷,比如老墨很笨很懒,华人非常聪明,华人的孩子很努力。这样的言论,对于改善法案,在美国各界引起共鸣,得到广泛支持,并没有好处。其实教育不仅仅是族裔的问题,更是社会阶层,是家庭努力,是文化资本等多方面的结果。如果能让美国社会各界看到我们亚裔家庭为孩子们做出的努力,看到孩子们的挣扎,看到歧视对于孩子们的影响,大概是一种更好的讨论方式。4 D* l7 o' J, |7 Z' D( P