最高法院就驅逐通知逆轉立場

最高法院就驅逐通知逆轉立場

羅越
陳冠英律師事務所

一個令人意外的事件，美國最高法院(United States Supreme Court)在驅逐程序上的立場做出了重大轉變，可能影響全國成千上萬的移民。2024年6月14日，法院裁定，移民法官可以下令驅逐未能出席移民聽證會的非公民，即使政府未向他們提供完整出庭通知（Noticeto Appear 簡稱NTA）。

這項判決被稱為Campos-Chaves，標誌著與以往的裁決不同，先前的裁決強調向面臨驅逐出境的個人提供全面通知的重要性。讓我們深入研究一下這項裁決的細節。法院的判決基本上允許兩步驟通知程序:1. 初始的不完整出庭通知。2. 後續的通知，包含聽證會的日期和時間，可能會在幾個月甚至幾年後發送。

要理解這項裁決的重要性，關鍵在於理解出庭通知在移民審判中的作用。NTA是啟動對非公民的驅逐程序的文件。根據先前的最高法院裁決，有效的NTA應包括：1. 驅逐指控。 2. 支持這些指控的事實。3. 知悉有權由律師代表的通知。 4. 驅逐程序的時間和地點。這些詳盡的資訊對移民來說至關重要，有助於他們理解針對他們的審判的性質，並充分準備自己的辯護。NTA的完整性也確保移民清楚知道他們需要何時何地出庭參加聽證會。

現在，法院允許基於審判時間或地點變更通知而進行驅逐，即使沒有有效和完整的NTA，實際上降低了移民審判程序中正當程序的標準。這一轉變引發了人們對驅逐過程公平性和透明度的擔憂。1. 錯過聽證會的風險增加：兩步驟通知過程使得移民更有可能錯過法庭日期。 2. 與其他移民流程的混淆：許多移民需要定期與移民及海關執法局（Immigration andCustoms Enforcement 簡稱ICE）進行登記。新的裁決可能導致這些登記與實際法庭聽證會之間的混淆，潛在地導致無意中的缺席。3.更新地址的困難：由於不知道哪個法院負責自己的案件，移民可能難以正確更新地址。 4. 削弱正當程序權利：允許政府在提供通知方面“走捷徑”，裁決潛在地削弱非公民在遞解程序中的正當權利。 5. 增加驅逐人數：這項決定可能導致缺席移出令的增加，進而導致更多因通知不足而錯過聽證會的個人被驅逐。

驅逐案件的風險極高。對許多移民來說，遣返令可能意味著與家人分離、失去生計並且可能在返回原籍國時面臨危險。考慮到這些嚴重後果，法律程序必須確保非公民有充分的機會提出自己的案件以免被驅逐。移民審判中的正當程序確保：1. 個人充分了解針對他們的指控；2. 他們了解自己的權利，包括尋求法律代理的權利；3. 他們在移民法官面前有公平的機會陳述自己的案件；4. 政府遵循既定的規則和程序。

Campos-Chaves的裁決可能對某些弱勢移民群體產生的影響：1. 新抵達者：對美國法律系統不熟悉而錯過法庭日期。2. 未成年單獨移民者：獨自應對移民系統的兒童可能更難理解和遵守通知過程的複雜性。 3. 資源有限的個人：無法支付法律代理費用的人可能更難理解他們的義務及錯過聽證會的後果。 4. 尋求庇護者：逃離迫害的人可能在遵守通知要求方面面臨額外的障礙，特別是如果他們正在適應新國家的生活。

儘管Campos-Chaves的裁決對移民權利倡導者來說是一次挫折，但仍有潛在途徑來應對其影響：1.立法行動：國會可以通過立法明確移民審判中適當通知的要求，有可能推翻法院的決定。 2. 行政部門政策：國土安全部（The Department of HomelandSecurity）和司法部（The Department of Justice）可以製定超出法院最低要求的政策，確保對移民提供全面的通知​​。
3.州和地方倡議：一些州和地方政府可以選擇提供額外的資源或支持，幫助移民出席他們的聽證會。 4. 法律挑戰：未來的案件可能會進一步澄清或潛在限制Campos-Chaves的範圍。5. 倡議與教育：移民權利組織可以教育移民了最新聯絡資訊和理解通知程序的重要性。

最高法院在Campos-Chaves的裁決代表了移民法律的重大轉變，可能使政府更容易在不提供充分通知的情況下驅逐非公民。隨著這項裁決影響的展開，對移民者來說，確保程序正當性和公平性始終處於移民審判的前沿至關重要。只有透過維護這些基本價值觀，我們才能希望創造一個公正、透明並尊重人類尊嚴的移民系統。

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