拜登緊急決定 加快難民入美 原定維持川普1.5萬配額 慘遭圍剿

拜登緊急決定
加快難民入美

原定維持川普1.5萬配額
慘遭圍剿

迅速改變政策
在5月底前改變限額

羅越
陳冠英律師事務所

政治人物的政策宣示，往往相當謹慎，以免開出的支票無法兌現，成了自打嘴巴，落人攻擊的口實，拜登顯然就吃了這種悶虧!

拜登4月16日簽署緊急決定，要加快難民進入美國的速度，這項宣布當然令相關人士雀躍不已，然而，當相關政策宣布時，說出” 前總統川普任內設下的1萬5000名史上最低年度難民收容額度維持不變”時，立刻引發難民倡議者強烈抗議，連拜登盟友也為此感到訝異不滿!

一項本來預期獲得普遍讚揚的政策，突然成了眾矢之的，多位民主黨資深參議員都批評這項決定! 參院民主黨黨鞭、司法委員會主席德賓(DickDurbin)表示「不可接受」；參院對外關係委員會主席梅南德茲(RobertMenendez)更致函拜登敦促他採取行動，並直指若不提高限額「將破壞之前宣布推翻前任難民政策的目的。」

拜登詫異之餘，也展現了柔軟的身段，斷然決定改變立場，由白宮發言人莎奇(JenPsaki)隨後表示，拜登計畫在5月前改變限額。也就是提高川普任內設下的1萬5000名限額!

至於由1.5萬的名額，要提高到多少呢? 梅南德茲毫不猶豫地提到，下個預算年度接納難民目標就得是12萬5000名! 而梅南德茲這個要求可是有所本的!

因為拜登自己2月4日在美國國務院發表講話時確實宣稱：「重建被嚴重破壞的東西需要時間，但這正是我們要做的事情。」他並強調：「今天，我將批准一項行政命令，開始恢復我們的難民接納計畫的艱苦工作，以幫助滿足前所未有的全球需求。......這項行政命令將使我們能夠在拜登-賀錦麗政府的第一個完整的財政年度(2022年)將難民接納人數恢復到12.5萬人。」

難民限額
難一舉拉高

   拜登登高一呼，從歐巴馬政府最後一個完整財年（2016財年）的8.5萬名難民安置人數，減少到川普政府最後一個完整財年（2020財年）的1.2萬名難民安置人數，再到拜登宣示在第一個完整的財政年度(2022年)將難民接納人數恢復到12.5萬人，這等於承諾，儘管危機不斷，但美國今年的難民安置人數可能會增加近960%。

然而當家才知柴米貴! 拜登政府顯然發現，暴增難民名額並不是像想的那麼容易，莎奇也坦承，拜登不斷與顧問協商，以確定從現在到本財政年度10月1日結束間，實際可接納多少難民進入美國；「因為我們承接了前政府大幅減少接納難民的計畫」，拜登目前「不太可能」一舉將限額提高到6萬2500名，更別提慷慨激昂的在國務院高呼的12萬5000名了!

本來期望用加速難民進入美國的說詞來打掩護，遮蓋掉無法改變川普指定的一年1.5萬難民額度，但無奈立刻被抓包，只好朝令夕改，順應民意，以保天下太平!但是目前來看，12.5萬的目標還是很難達成。

拜登重調配
難民配置

不過，拜登簽署的緊急決定還是扭轉了川普時代禁止來自許多關鍵地區難民的政策，16日發布的命令，將在幾天之內讓這些地區的難民得以前來美國。

拜登政府官員強調，川普任內設定的難民配置，是難民入境受限的主因；根據拜登的難民新配置，為非洲難民預留7000名，東亞1000名，替歐洲和中亞預留1500名，為拉丁美洲和加勒比海預留3000名，為近東和南亞預留1500名，另有1000個預留名額依實際需要使用，也取消川普對索馬利亞、敘利亞和葉門難民設下的安置限制。

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