要當美國人 需有良好道德品質

要當美國人
需有良好道德品質

移民局推出新規
擴大限制品德標準

明定十多違法行為
恐喪失入籍資格

羅越
陳冠英律師事務所

移民政策趨向嚴謹，逐漸全面化，繼針對各項居留權申請，進行整編修訂之後，現在矛頭也開始指向申請美國籍的歸化程序，12月13日美國公民及移民服務局（U.S.Citizenship and Immigration Services）對外公布了新的政策指導，擴大了可能會妨礙移民歸化申請人，達到所要求的“良好道德品質”（Goodmoral character – GMC）的非法行為的範圍，進一步縮緊入籍申請的標準。

根據《移民和國籍法》，入籍申請人必須被確認擁有“良好道德品質”。然而《移民和國籍法》中沒有直接定義良好道德品質的具體內容。而13日移民局貼出的公告，在《USCIS政策手冊》(USCISPolicy Manual),擴大了“良好道德品質”的範圍，也提供了更多的關於非法行為的具體實例和相關指示。其中闡明了如果申請人在申請入籍的法定期限內犯下違法行為,或因違法行為被定罪或監禁,都可能喪失入籍資格。

這些行為包括但不限於:保釋逃跑(Bail Jumping)、銀行欺詐(Bank Fraud)、密謀分銷受管製藥物(Conspiracyto Distribute a Controlled Substance)、未報稅或未繳納稅款(Failure to File or PayTaxes)、假稱擁有美國國籍(False Claim to U.S. Citizenship)、偽造記錄(Falsificationof Records)、偽造文件(Forgery Uttering)、保險欺詐(InsuranceFraud)、妨礙司法(Obstruction of Justice)、
性侵犯(Sexual Assault)、社安欺詐(SocialSecurity Fraud)、非法騷擾(Unlawful Harassment)、非法註冊投票(UnlawfulRegistration to Vote)、非法投票(Unlawful Voting)、違反美國禁運令(Violationof a U.S. Embargo)。

具體實例指示
確保公正裁定

在此之前，美國移民局的政策指導手冊中並沒有包括關於非法行為的具體資料。在此次對《USCIS政策手冊》的更新中，提供了更多的關於非法行為的具體實例和相關指示，以確保美國公民及移民服務局的審核人員做出統一和公正的裁定，並根據司法判例進一步確定可能影響申請人“良好道德品質”的非法行為。

移民局在這個領域的審核人員將接受廣泛的培訓，並使用更新後的關於良好道德品質及非法行為的規則。他們會明確地知道哪些非法行為可能將妨礙申請人入籍，並且不受《政策手冊》所列出的實例的限制。

值得注意的是酒駕的問題!12月10日，移民局發布了新的政策指南，其中先強調了兩項關於司法部長的裁定。包括如果申請者曾有兩個或多個酒駕(DUI)被定罪或量刑後更改為刑事量刑，都將被視為不符合“良好道德品質”標準，進而影響入籍申請，不可不慎。

根據法規，申請者必須證明其在申請入籍前的5年期間(一般申請入籍的法定期限)，始終符合“良好道德品質”，另外在提出入籍申請後直到正式宣誓加入美國籍前，也都需要維持“良好道德品質”。另外，移民局官員還會對個案進行跟踪分析，如果申請人多年前曾有過任何不法行為，都可能會影響入籍。

不法行為
影響入籍

對於入籍“良好道德品質”的明文要求，美國移民局副局長馬克·庫曼斯（MarkKoumans）說出了官方的立場：「在《移民和國籍法》（Immigration and Nationality Act – INA）中，國會作出決定，良好的道德品質是入籍的必要條件。」「移民局致力於忠實地管理我們國家的合法移民制度。這一更新有助於確保我們機構的審核人員在確定申請人可以獲得美國公民資格時，對評估是否存在不符合良好道德品質的非法行為作出統一和公平的決定。」

當然在執行上，移民局官員仍需繼續對個案進行確定，是否存在違法行為，而且對申請人的良好道德品質產生負面影響。他們還必須確定，是否存在可以減輕罪行的情況。

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