移民法案改革

移民法案改革親屬移民中槍?

國會提案符合川普政策減掉一半額度?

陳冠英律師事務所  羅越

  已經取得美國身分的女兒，再次打電話來要求老劉夫婦趕快動作，開始辦理美國親屬移民，並且表示再不辦，怕將來親屬移民的名額會大幅減少，到時候想辦都辦不了了! 聽得老劉夫婦心裡都浮浮的，老劉知道美國總統川普上任後，對移民有諸多的措施，但是想想自己女兒身分明確，而他們倆老爺是合法的依親，一切合法，再怎麼也不致受到影響才是，怎麼最後還會受到牽連呢?

  想想女兒一向是急驚風，還是問問人在美國的老王打聽打聽比較牢靠，這才了解到，原來是美國有部分主張增加對美國經濟發展更有利的人才進入美國，然而又不願意過度增加移民人數，因此希望透過削減親屬移民人數，轉來挹注技術性移民的額度。一些積極的美國國會議員更就此提出了依民法的改革案，希望加速建置法源基礎。

  對這個案子相當投入的阿肯色州共和黨國會參議員柯頓（Tom Cotton）與喬治亞州共和黨國會議員博杜（DavidPerdue）共同提案，這項法案要求綠卡優先發放給美國公民的直系親屬，以騰出一定的旅客名額，估計依照這個法案，每年發出的綠卡數量將由大約100萬降到約50萬。

  而這個法案不會改變職業移民的配額，更歡迎高技術人才來到美國工作，協助美國經濟的發展。柯頓強調這項法案針對的是不具備就業技能及滿足美國經濟需求的移民。法案建議大幅削減親屬移民人數，以及取消綠卡樂透的綠卡抽籤制度，希望藉著法案的改變，在十年内減少五成親屬移民。

現行百萬額度 將減一半?

  法案指出，美國過去25年來，每年平均接受100萬移民，但是，大約只有7%移民入境美國時具備工作技能，大多數移民是低技能者或非技術移民。低技能移民湧進美國，是造成美國勞工工資下降的主要因素，近幾年低技能移民更是對美國勞工工資造成重大衝擊。柯頓並提出數據指出，自1970年代以來，美國高中畢業勞工的工資下降2%，没有完成高中學業的人，工資更是下降了近20%。依據這個法案將削減移民人數50%，以及平衡職業移民及親屬移民人数，藉以提高美國勞工的工資。

  法案中幾個具體的作法包括: 優先容許直系親屬移民，保留美國公民和合法永久居民的配偶和未成年子女的移民，取消美國公民非直系親屬及成年家人的移民。美國公民如果希望照顧年邁的父母，法案容許給予臨時簽證，前提是父母不得在美國工作，不能獲取公共福利，美國公民子女必須擔保支持父母來美國的健康保險。回應部分美國民眾對於移民是用美國福利的指責。

  法案另一項重點就是取消綠卡抽籤（DiversityImmigration Visa Lottery, DV），柯頓認為，這個俗稱綠卡樂透的機制涉及詐欺問題，而且不符合經濟效益或人道主義宗旨，所以主張取消，如此可減少5萬移民。另外，法案將難民取得綠卡的人數限制為5萬人，相當於過去13年平均人數。

精算預估 十年達成目標

根据普林斯頓大學和哈佛大學教授的移民預測模型，這項法案實施後，第一年總移民人數將減為637,960人，第十年則降到539,958，比2015年的1,051,031名移民減少約50%。

  目前這個法案還只是提案階段，但是與川普所宣稱的方向大致吻合，未來成為法規的機會相對增加不少，所以老忘告訴老劉不可輕忽。

  老劉也發現女兒並不那麼急躁，反而掌握了不少先機。不過由此，老劉也深深感概，不論是總統或國會修改移民法規, 或是總統發布行政命令，都是大工程，也很可能影響到所有的移民朋友, 相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話[url=tel:702-638-8886]702-638-8886[/url]，[url=tel:702-308-4915]702-308-4915[/url]，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

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